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ACCA考试辅导：什么是APEC方式

来源：高顿网校 2014-09-29

　　ACCA考试辅导：什么是APEC方式
　　APEC自1989年诞生以来，其发展速度、经济规模、市场容量令人瞩目，在世界经济中的地位举足轻重。与以往其它区域组织运作方式不同，APEC方式的独特性推动了APEC的发展。

　　APEC内发达成员、新兴工业化国家和地区成员以及发展中成员的经济发展水平差异明显地呈三个层次，同时这样一个横跨太平洋两岸的大区域组织内部又有多个次区域和小区域组织。合作主体间利益的多样化和利益关系的连横交叉决定了经济合作过程中利益冲突的激烈和合作进程的艰难，很难采用通过谈判签署协定的方式实现所有成员步调一致，取得进展将是非常困难的。此外，各成员体对区外经济的依赖性较深，文化冲突也很严重。这些决定了APEC合作制度的创新特点：

　　1．承认多样性和开放性

　　与北美自由贸易区和欧盟为代表的封闭型的区域经济集团不同，APEC极力倡导“开放的地区主义”原则，其特性是：一是开放性而非防御性；二是承认区域内现存的差异性；三是务实的态度促进交流；四是参与成员不应具排他性。

　　2．灵活性与渐进性相结合

　　一是确定了不同的时间表。APEC为了推进贸易投资自由化和便利化，1994年发表了《茂物宣言》，确定了APEC实现贸易自由化的时间表，即发达成员不迟于2010年，发展中成员不迟于2020年实现贸易投资自由化。这种灵活性使经济发展水平不同的所有APEC成员均承诺届时将实现《茂物宣言》所规定的目标(以下简称“茂物目标”)。类似这种“两个时间表”的灵活性规定还有《马尼拉行动计划》中的“单边行动计划”等。

　　二是实现“茂物目标”进程的灵活。各成员依据实际情况制定自己的单边行动和单边行动计划，采取渐进方式，以不同的速度最终达到“茂物目标”。

　　三是单边行动计划和集体行动计划相结合。为了实现APEC的长期目标，集体行动计划对具体领域贸易投资自由化与便利化所需集体行动路线做出安排。

　　所谓渐进性是指在目标实施过程中不搞一刀切，允许分步骤地向最终目标推进。渐进性最充分的体现是1994年领导人会议发表的《茂物宣言》，它对发达成员和发展中成员的不同规定显示了APEC方式对发展中成员现实情况的考虑，允许分步骤的达成目标。

　　3．自主自愿与评估机制相结合

　　APEC一反区域经济合作的传统，灵活务实，不开谈判之风，不搞超国家决策，在各成员体一律平等的基础上，以自主自愿、互惠互利为原则，通过修订和评估机制强化对目标落实的监督。APEC定期举行高官会议、部长级会议及首脑非正式会议逐级协商达到一致，以声明、宣言等形式做出承诺开展合作。虽然这种方式不具有法律性质，但通过公开声明，各首脑的承诺具有很强的道义责任和信誉上的约束力。因此实质上代表了各成员的政策取向。这种非约束性具有潜在的“隐形压力”，再与修订和评估机制结合(如单边行动计划的滚动式修订和落实评级制)，强化了监督的“硬”约束力。

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