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ACCA全球论坛呼吁更多政府部门关注中小企业

来源：高顿网校 2014-02-08

　　ACCA（特许公认会计师公会）的全球中小企业论坛在其《中小企业融资的全球议程》中指出，在中小企业的融资政策制定过程中，需要更多目标一致的协作。

　　作为今年20国集团的轮值主席国，墨西哥已将加强融资促进经济增长列为今年五项重点工作之一。

　　全球论坛的议程概述了20国集团在这方面所面临的挑战，并指出：世界各地的中小企业需要的融资金额达4万亿美元。现已出台的中小企业政策远不能满足中小企业发展所需要的政策力度，对中小企业发展的政策支持远远不够。

　　ACCA 全球论坛指出，应当更关注中央政府部门对中小企业融资的影响，因为政府部门对政策的影响要大于负责这些企业的有关部门或机构。例如，负责财政、司法或就业法等相关职能部门通过制定股权融资的税收政策、建立有效信用信息查询体系、制定产权和合同法律框架等，可以对中小企业的融资产生更大的影响。

　　目前，许多政府通过提供贷款担保或从中央预算划拨中小企业所需资金的方式解决中小企业的资金缺口问题，这种做法无可非议，但还是要仔细考虑这种方法的可持续性，因为政府需要通过大额补贴的方式减少借贷成本，也很难避免坏账的发生。所以，银行作为官方金融机构，应该更加积极地向中小企业客户介绍各种融资金融产品。

　　会议同时指出，虽然银行仍是小企业外部正规融资的重要来源，银行融资一般只会提供给那些能提供抵押或拥有良好盈利能力的企业。这就将大量的中小企业排除在外，它们需要大量资金，但拥有的大多是无形资产。所以，一方面应该尽量鼓励银行更多地接触中小企业，为现有客户提供更合适的金融产品，另一方面要寻找非银行贷款途径，为中小企业建立更完整的融资市场。

　　小额信贷从长远看来是一个不错的替代方法，它通过社交网络收集到了一些银行缺乏的资讯。但是必须在宏观层面去理解它对中小企业到底有多大的帮助，尤其是有哪些经验在不同的市场可以共享。另外，股权融资方式还需要改善，应鼓励各种创新的融资方法，比如说“众投”，即利用网上社区来筹集资本。

　　如果没有得到行业的普遍认同，这些非银行贷款方式就不能发挥作用。制定相关的扶持政策还需要一定的时间，关键是要在全球层面让大家意识到，一个完整的融资体系对小企业十分重要。

　　会议还提到，在争取贷款机构或投资者时，企业如何呈现其商业计划固然重要，但也更需要体现内部管理规则是否得到有效的实施及充分认知。这种做法应该在全球政策界广为提倡，向各国的政策制定者发出强烈的信号：鼓励中小型企业使用技术解决方案加强财务管理。

　　会议还指出，需要解决中小企业主管理技能欠缺的问题。他们很少有人接受过正规的企业或管理培训，从商业计划呈现、金融市场操作、商业技能运用到运营及融资战略方针制定，他们与大企业主都存在着差距，这些最终影响他们融资的能力。

　　论坛呼吁财会行业应对这一挑战，并努力与各国政府和其他相关机构（如中小企业团体）合作，为企业主和管理者提供金融知识和管理培训。论坛还敦促国际组织与各国政府合作，更大范围地提高小企业融资技能，还特别强调与现有的中小企业中介机构合作，以确保一个可靠的融资渠道。

　　世界各地的小企业都面临着同样的问题：如何融资。全球估计有4.2至5.1亿家中小企业，它们的资金需求总额接近4万亿美元。因此，中小企业如何进行融资对全球经济至关重要。

　　ACCA全球中小企业论坛主席郭克刚（Mark Gold）表示：“政策制定者、银行和财会行业需要解决一系列问题，我们敦促20国集团在会议上能将这些问题考虑其中。长期的市场管控失灵阻碍了中小企业融资方式的改进，我们希望20国集团会议可以解决这些问题，同时也期待与20国集团的成员以及全球其它团体进一步讨论这些问题。”

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