根据会计法的规定，企业单位编制资产负债表和利润表的时候必须使用权责发生制，不能使用收付实现制。

权责发生制是会计的基本前提，在会计确认和计量时都是按权责发生制做账的，并不只是编报表的时候用。权责发生制是说不管现金是否收付，只按权利责任是否发生确认当期的收入和费用，强调“应该”发生与否，而收付实现制是只看现金进出进行账务处理的。一般企业都是按权责发生制的，行政单位基本是采用收付实现制。

1、首先要明确一个概念：不是资产负债是以权责发生制为基础编制，而是新准则规定会计的记账基础就是权责发生制。所以编制出的财务报表和账簿、凭证都是以权责发生制为基础编制的。

2、现金流量表遵循收付实现制。

编制现金流量表：就是以资金的流入流出为准。

所以企业就是根据现金的每一笔流入流出和银行账记录的借贷方即可以知道当月真正的现金流量。（并未按照收入与成本配比的原则为依据）。

资产负债表，利润表，所有者权益变动表，是按权责发生制基础编制的。现金流量表是按收付实现制基础编制的。

以款项的实际收付为标准来处理经济业务，确定本期收入和费用，计算本期盈亏的会计处理基础。在现金收付的基础上，凡在本期实际以现款付出的费用，不论其应否在本期收入中获得补偿均应作为本期应计费用处理；

凡在本期实际收到的现款收入，不论其是否属于本期均应作为本期应计的收入处理；反之，凡本期还没有以现款收到的收入和没有用现款支付的费用，即使它归属于本期，也不作为本期的收入和费用处理。

资产负债表反映企业在某一特定日期财务状况的会计报表，它表明权益在某一特定日期所拥有或控制的经济资源、所承担的现有义务和所有者对净资产的要求权。

参考资料来源：百度百科-现金流量表