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CIMA报告——公共部门更需有效的绩效管理

来源：高顿网校 2014-08-05

　　CIMA的一份名为《公共部门绩效：全球视角》的报告称，公共部门管理者与政策制定者正由于管理信息的缺失而饱受其害，他们的财务部门无法发挥其a1的功效。各国中央政府对于公共事业单位的财务部门作用的看法过于狭隘，将其拘囿于管理工作和报告。CIMA建议政府采纳最有效可行的会计核算和财务管理实践。

　　CIMA认为，公共部门在不同国家虽然不尽相同，但依然能够互相学习，教学相长。它们面对着共同的挑战：绩效管理的复杂化（如缺乏主要的利润驱动以简化资源分配）、错综的供应链，以及多方利益相关者。

　　该报告认为，新西兰对高效的公共部门具有表率作用。二十世纪八十年代初，新西兰经历了经济增长停滞，其财政赤字占国内生产总值GDP的10%。但在改革启动后，政府的盈余攀升到将近GDP的60%。新西兰经验，可能因其公共部门独特的结构而不能普遍适用，但其在公共部门主动采取权责发生制会计，在外部报告和绩效管理中都得到了立竿见影的改善。

　　CIMA企业绩效管理的负责人Louise Ross说道：“虽然对公共部门的服务需求正在增加，目前的严峻的形势却意味着许多公共机构必须用更少的资源来实现成功。有效的绩效管理至关重要，她可以实现可持续且稳定的公共财政，并通过有效地使用税收来获得公信力。就公共部门政策而言，绩效管理是将高层次的愿景转变为现实的关键。允许一个组织将‘视线’有效地从政策制定转向一线服务。许多政府面临着高质量的财务专家的短缺，财务部门亦缺乏其战略性的影响力。财务专家的作用——尤其是管理会计师——就是为支持决策提供信息。”

　　国际会计师联合会行政长官IanBall亦为此报告做出了贡献。他认为，在公共部门存在着一个“系统的、普遍的、虽然并不一定是故意的现象，即全然忽视良好的会计系统的重要价值与意义”。

　　针对公共部门为实现政策目标而优化运行这一永恒的挑战，CIMA报告中包括了一份案例研究解决方案，突出了管理会计师如何能够确认并采用适当的工具来应对其组织的特别挑战。由爱丁堡皇家植物园（RBGE）财务总监设计并领导的该项目，采纳了平衡计分卡这一方法，并创造了一个全新的目标成本以支持组织的战略绩效管理体系。

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