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英国会计职业组织大揭秘

来源：中国CIMA考试网 2014-03-27

　　1870年，伦敦地区的9位会计师经过商议，成立了伦敦会计师协会。伦敦会计师协会成立后，英格兰地区很快就出现了多家会计师协会。为壮大力量，其中5家会计师协会于1880年5月合并成立了英格兰及威尔士特许会计师协会(ICAEW)。

　　会计职业组织就是创立一种机制，包括准入条件、执业标准、制度化的培训与教育等，以实现对专业服务的市场控制。除非从业人员满足职业组织规定的条件，否则不能进入职业组织获得会员资格，也被禁止提供某些垄断性的服务。

　　由于种种历史原因，英国特许会计师职业团体比美国的更纷杂，到如今始终未能实现合并统一。目前，英国有六大会计师职业团体，即英格兰和威尔士特许会计师协会(ICAEW)、苏格兰特许会计师协会(ICAS)、爱尔兰特许会计师协会(ICAI)、特许公认会计师公会(ACCA)、特许管理会计师协会(CIMA)、特许公共财务与会计协会(CIPFA)。其中只有前四家有权批准其会员从事独立审计业务并颁发执业执照。为了协调行动，六大会计师职业团体共同成立了会计团体咨询委员会(CCAB)，下设审计实务委员会(APB)、会计教育课程委员会(BAAEC)及其他一些专门机构，在一些领域统一开展工作。

　　本文主要介绍国内会计人员较为熟悉的三家英国会计职业团体——英格兰和威尔士特许会计师协会(ICAEW)、特许管理会计师协会(CIMA)、特许公认会计师公会(ACCA)。

　　英格兰及威尔士特许会计师协会(ICAEW)

　　1870年，伦敦地区的9位会计师经过商议，成立了伦敦会计师协会。伦敦会计师协会成立后，英格兰地区很快就出现了多家会计师协会。为壮大力量，其中5家会计师协会于1880年5月合并成立了英格兰及威尔士特许会计师协会(ICAEW)。1882年，协会章程正式获得通过，进一步明确要求会员具备较高水平的专业能力，高质量地遵守职业道德规范，并规定要及时清除违背章程的会计师。合并后的协会很快就制定了准入、考试和培训等标准，并在破产会计和市政审计等立法方面发挥了重要的影响作用。

　　如今的英格兰及威尔士特许会计师协会(ICAEW)总部位于英国伦敦，是全球领先的会计职业组织，目前拥有138,000多名会员，分布在160多个国家的事务所、商业和公共部门等。ICAEW是2006年4月成立的全球会计师联合会(GAA)的联合创始机构之一，同时也是*10受邀参加世界经济论坛(World Economic Forum) 的专业团体。作为世界上*10一家设有专家技术委员会(Faculty)的协会，这些专家在会员终生的事业发展过程中提供技术上，经验上和政策更新方面的帮助。

　　“星光熠熠”的会员阵容

　　ICAEW会员资格作为一个专业商务资质在世界范围内获得公认并享有很高的声誉，协会会员被授予“英国皇家特许会计师”(ACA)的称号。英国皇家特许会计师ACA是在欧洲及全球最被认可的、声望*6的专业资格之一。ACA在获得资格并工作十年后，通过一定测评即可获得资深皇家特许会计师FCA(Fellow Chartered Accountant)的称号。

　　在国际上，ICAEW会员在各个领域都取得卓越成就，如前伦敦金融城市长、众多著名跨国企业的总裁和CFO、工作在“四大”及其他专业会计师事务所的高级合伙人都是ICAEW会员。值得一提的是，四大国际会计师事务所的创始人，William Welch Deloitte(德勤会计师事务所)、Sir William Peat(毕马威会计师事务所)、Arthur Copper(普华永道会计师事务所)和Frederick Whinney(安永会计师事务所)都曾担任过ICAEW的会长。2007年英国皇室查尔斯王子成为协会首位荣誉会员。2009年，中国财政部副部长王军成为ICAEW英国本土以外首位荣誉会员。

　　影响会计标准和审计准则的制定

　　英格兰和威尔士特许会计师协会在英国民间机构制定会计标准和审计准则方面起着重要的作用。早在1942年，该协会就开始发布会计原则方面的建议，对会计师执行业务提供及时的指导，对英国会计实务产生了一定的影响。1970年初, 该协会组建了后来英国的会计标准委员会(ASB)的前身——会计标准筹划指导委员会(ASSC )、推动了会计职业界制定会计标准的进程。

　　英格兰和威尔士特许会计师协会制定的关于审计的说明中有几项具有全国性影响，成为审计人员执行业务时的指南之一。其观点、要求和做法常被一些教科书引用，并被审计实务委员会(APC )选入其所编辑的《审计准则》一书中。

　　英格兰和威尔士特许会计师协会也是国际活动的积极参与者，它是国际会计准则理事会(IASB ) 、国际会计师联合会(IFAC)等多个国际性会计组织的成员，在国际会计事务中发挥着重要的作用。

　　与中国达成战略合作

　　2005年5月，当时的中国财政部王军副部长赴伦敦参加ICAEW成立125周年的庆典活动，进一步增进了两国会计师行业的交流与合作。2006年5月，在财政部领导的支持下，ICAEW与中国注册会计师协会签署了合作备忘录，合作开展英国皇家特许会计师ACA培训项目，CICPA会员只需完成最后5门课程的考试，中注协为通过ACA考试的中国注册会计师提供奖学金资助。

　　2008年2月，中国财政部聘请12位知名人士担任会计准则委员会咨询专家，其中有8位是ICAEW会员。

　　2009年11月，中国财政部副部长王军成为ICAEW英国本土以外首位荣誉会员。

　　2011年3月，ICAEW在北京成立大中华区，旨在大中华区推广ICAEW在全球广获认可的专业认证资格，为中国大陆及香港地区的会员和学员提供更好的服务与支持，并进一步强化其与中国会计师行业组织、高等院校和其他相关方面的合作关系。

　　目前，ICAEW在大中华区有超过3,300名会员，他们活跃在跨国企业、会计师事务所，以及其他公共部门。

　　英国特许管理会计师公会(CIMA)

　　英国特许管理会计师公会和美国管理会计师协会一样成立于1919年，它是为满足当时公司对既精于会计核算及分析，而又能进行控制的管理者的需求而成立的。

　　1919年3月8日，英国原有的成本协会与工程师协合并，产生一个崭新的职业团体——成本与工程师协会，这是特许管理会计师协会的历史开端。这个协会的建立为当时成本会计师、资产评估员以及其他与成本工作有关的人员提供了一个依靠及研究问题的场所，使他们的职业地位得到保障并能充分发挥作用，协会通过审查对合格者颁发证书，使这些人才在工作中名正言顺。协会在发展阶段建立了严格的考试制度，如要成为协会合格的成员，必须通过资格考试。

　　1972年3月，协会曾更名为“成本与管理会计师协会”，并于1975年被英国皇家特许机构接纳为正式成员，1986年它再次更名为“特许管理会计师公会”(The Chartered Institute of Management Accountants, CIMA)。CIMA目前大约拥有20.3万会员和学员，遍布173个国家和地区。比起另一家管理会计组织——美国的IMA，CIMA的规模更大，是世界*5的管理会计师协会。

　　全球特许管理会计师CGMA

　　2011年11月18日，全球*5的管理会计师组织——CIMA和全球*5的职业会计师组织——AICPA对外宣布双方各自的理事会已经审议通过双方的合作计划—组建世界*5的会计师组织并推广一个新的全球性会计资格证书，该新证书命名为全球特许管理会计师(Chartered Global Management Accountant)，新的证书将标志着持证人在管理会计、绩效管理和企业战略等方面的卓越能力。

　　双方组建的新组织将拥有55万的会员与学员，成为目前全球*5的会计师组织。凭籍AICPA在北美的实力和CIMA在欧洲、中东、非洲及亚太地区的影响力，将有助于提高管理会计在美国的业界地位，并有利于管理会计在全球范围内的推广。

　　CGMA这项资格证书已于2012年初开始对外颁发。CIMA的会员可以直接申请为CGMA的会员，AICPA的会员需要经过一些课程培训和满足一定的工作经验，并交纳会费后，也可以申请为CGMA的会员。短短一年时间，截止2013年1月31日，全球已有12.9万CGMA会员。

英国特许公认会计师公会(ACCA)

　　虽然ICAEW在英国会计职业组织中享有非常高的声誉和地位，但对于国内的会计师来说，英国的另一家会计职业组织——ACCA，这个名字要更为熟悉一些。

　　特许公认会计师公会(ACCA)成立于1904年11月30日，其前身为伦敦会计师公会(The London Association of Accountants)，由8位专业会计师组成，目的是基于更加自由的原则创建一个专业会计师团体。ACCA成立之初，会员人数处于缓慢但稳定的增长阶段，到1930年，公会会员已近3000名。

　　从1933年开始， ACCA与英国多家会计职业组织进行了合并。1974年，ACCA被英女王授予皇家特许(Royal Charter)头衔，显示出ACCA在英国的地位正日益上升。

　　国际化发展策略

　　与ICAEW立足本土的发展战略不同，ACCA是一家立足于国际化的全球性会计组织，这一点从ACCA的发展目标就可以看出，“要在规模、影响力和知名度方面成为全球专业会计师机构的领导者。”

　　早在1913年，ACCA就在南非设立了英国本土外设立的[*{5}*]分支机构，第二个分支机构设在印度。在20世纪50年代，ACCA继续在中国香港、津巴布韦、特立尼达和多巴哥、圭亚那、尼日利亚和马拉维开设分支机构。1975年，ACCA在澳大利亚设立委员会，之后继续扩展到新西兰。1980年，ACCA开始寻求在中欧和东欧的发展机会，帮助前苏联国家和俄罗斯发展自己的会计行业。2003年前，ACCA的发展足迹遍及了布拉格到符拉迪沃斯托克(海参崴)，再到圣彼得堡、亚美尼亚的埃里温。同年在加拿大设立了分支机构。1986年，ACCA进入美国，在美国正式创立了会员分支机构。2002年，ACCA会员数量突破95,000。同年开设ACCA全球客服中心，该中心是会计师行业[*{5}*]全球客服中心。如今ACCA总部设在伦敦，在全球共有80个代表处和服务中心，覆盖183个国家和地区。

　　1906年，ACCA在英国进行了首次资格考试。*9次世界大战以前，ACCA就已经开始在加尔各答、金斯敦和约翰内斯堡推广ACCA资格考试。如今，ACCA资格考试已深入全球170个国家，拥有154,000 名会员及432,000名学员。52%的ACCA会员为非英国籍，70%以上的ACCA学员分布在英国之外的国家和地区。目前，亚太区会员的比例已占30%，学员的比例占28%。

　　ACCA的专业资格考试大纲以国际会计准则理事会 (IASB) 颁布的国际会计准则和国际财务报告准则，以及国际会计师联合会 (IFAC) 颁布的国际审计准则作为依据设计考试内容，以充分适应国际经济一体化的需要。目前全世界有25,000多名学员参加依照国际会计准则和国际审计准则设置的考试。这也是ACCA资格考试能在全世界迅速推广的重要原因。学员在一个国家向ACCA注册后，可根据需要在另一个国家继续参加考试，即在全球200多个考点中可选择、更换适合自己的考试中心。ACCA的专业资格考试采用全球统一标准，即统一教材、统一考试、统一评卷，最后会员取得全球统一的证书。

　　中国*9家国际会计职业组织

　　ACCA也是*9家进入中国的国际专业会计职业组织。1988年11月，ACCA*9个考察团访问了中国财政部和中国国际人才交流协会，并对刚刚成立两周的中国注册会计师协会进行了访问。1989年2月，中国国际人才交流协会与ACCA签署合作协议，称将和财政部、对外贸易经济合作部以及国家审计署一起筛选优秀的会计师去学习ACCA的资格课程，并将挑选财会力量较强的大学来开展ACCA的培训课程。

　　1992年，上海财经大学首次开展ACCA的培训项目。1994年，该高校成为大陆首家设立专业ACCA课程的大学。吴卫军先生成为中国大陆首位ACCA会员。

　　经过20年的发展，ACCA目前在中国拥有3.2万余名学员和2万名会员。ACCA与39所高校和培训机构建立了合作关系，有超过600家认可雇主，并在全国设立了27个考试中心。ACCA目前在北京、上海、广州和香港共设有4个办事处。

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