管理会计的重点已转向资源的有效利用与价值方面

　　国资委研究中心主任助理  王志钢

　　中央企业在发展上有巨大的目标，我们的刘局长在这方面有巨大贡献，因为他把对中央企业的考核划分成非常具体的目标，并逐步逐步落到了实处。也就是说尊重市场的规律、尊重企业的规律，我想才有中央企业今天的成绩。

　　中央企业发展到今天，下一步应该怎么走？国际先进的跨国公司应该是我们学习的榜样。针对这一点，我们国资委研究中心，开展了一项研究，研究的题目叫《大型国有企业全面预算管理模式创新与管理提升》，这项课题研究正好是我们开展的管理提升其中的一项。

　　大家知道我们国资委在2012年的时候，在中央企业开展管理提升活动，希望用两年的时间，使中央企业的管理水平有明显的提高，这里有关采购、有关创新还有全面预算等等。一些中央企业把它更加细化，又增加了两项到十七八项，这项工作在中央企业比较红火的开展，我们开展课题的研究目的是希望围绕国资委的全面管理推进，寻找到一个具体的方法。因为中央企业的分类比较复杂，什么样的企业都有，按照常规来讲某一种预算管理的方式，可能适应这样的企业对另外一种企业就不一定适应。比如说我们有一个国投，它是一个资本运作型的企业，相对来讲其他的企业是一个产业型的企业，当然了还有不同的行业管理水平也不太一样，那么针对这项情况开展这项研究，到目前为止我们成立的预算管理成熟度模型，就是希望通过一个尺子衡量一下各个中央企业，处于什么样的位置，我们的模型通过这样一个内容分成四级，*9级就是传统的记账；第二级就是一把手重视全面预算管理，也就是说在领导心目中有了这么一个概念；第三级就是全面预算能够和各个业务口有比较密切的结合；第四级就是全面预算能够融入到企业的战略中去，共同创造企业价值。各个国有企业去对号入座一下，如果一个企业通过这种模型的评价，自己处于第二级，要想处于第三级还要去改进。这个模型从预算效果还要通过六个方面去改进。

　　基于这六个方面，我们涉及了二、三个评价的要素，60多个目标和99项实践活动，将管理预算成熟度覆盖方方面面的企业，各种类型的企业。当然了，在具体运行中，我们国资委去找各个企业去沟通，因为这个模型在研究的过程中走访了大量的企业，同时也征求了一些各个地方国资委的意见，现在我们这个模型出来之后，就是继续到一些企业进行比较，比如说我们到神华，将神华的一些东西到我们的模型里面去对号，看看它处于什么水平。我们直观感觉它应该处于第四级。但是通过这种实践的比较，来完善我们的模型。

　　在中国经济处于上升期的大形势下，在这个过程中出现很多大企业、很多优秀企业，这些大企业、优秀企业肯定会借助于国际上*8进的管理的技能和技术方法，那么全面预算是企业里非常重要的一项工作，这些大企业逐步进行全面预算，在这个过程中如果能够不断全面的去总结，同时能不断的深入研究，形成一个适合中国经济发展，适合于中国大企业未来成长路径，我想对于中国的企业、世界的经济，乃至对于管理会计本身的发展，都是非常有意义的。我们现在只是停留在希望有一个判断的方法，有了判断的方法以后还要有一个改进的方法，在大型国有企业全面推开，使中国的管理会计有一个好的发展。

　　管理会计在国际上已经有百余年的历史，目前已经发展至高级的阶段，管理会计的重点开始转向有效地应用资源，通过探寻客户价值、股东价值以及组织创新因素来创造价值。《管理会计公告》分成六块，领导力、道德规范、科技、战略成本、绩效、风险控制等等内容，都是国资委非常关注的，也是这些年引导中央企业进行努力、学习和推进的方面。