CMA:政府宏观财务管理的内容（二）

　　从内容上来划分，政府宏观财务管理包括财政支出和财政收入两部分。财政支出是政府将集中起来的财政资金有计划地进行分配的活动。财政收入是政府为了保证财政支出的需要，依据一定的权力原则，筹措资金的活动。
　　(一)财政支出
　　2．转移性支出
　　转移性支出是指政府为了促进社会公平而进行的无偿的、单方面的资金转移，政府不能从中获取相应的物品和服务，主要包括社会保障支出和财政补贴。
　　社会保障是指依据法律和法规，为劳动者或全体社会成员提供必不可少的基本生活保障和社会服务。社会保障支出的内容包括社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置等。社会保障支出同时具有社会性功能和经济性功能。社会性功能主要包括：社会补偿功能，社会稳定功能，社会公平功能。经济性功能主要包括：调节投融资功能，平衡需求功能，收入再分配功能，保护和配置劳动力的功能。
　　财政补贴是政府根据政治经济形势及制定的方针政策，对指定的事项安排的专项资金补助支出。我国的财政补贴主要包括价格补贴、企业亏损补贴和财政贴息三类。价格补贴是国家财政在商品购销价格倒挂的情况下，对工商企业支付的补贴；在购销价格顺挂的情况下，对消费者支付的提价补贴。企业亏损补贴是指国家为了使国有企业能够按照国家计划，生产经营一些社会需要、但由于客观原因将出现亏损的产品，而向这些企业拨付的财政补贴。财政贴息是指国家财政对使用某些规定用途的银行贷款企业，对其支付的贷款利息提供的补贴，也是政府代企业支付部分或全部贷款利息。财政补贴的作用主要体现在：纠正不合理的价格结构，有助于价值规律发挥作用；纠正市场缺陷，借以实现国家的社会福利目标。