CMA:政府宏观财务管理的方法（三）

　　3．国有资本管理
　　国有资本管理职能主要包括国有资本预算、国有资本协调与控制和国有资本考评三方面内容。
　　国有资本管理的预算职能是政府职能部门以国有资本所有者身份，在进行国有资本存量分析、国有资本营运预测和决策的基础上，对国有资本投资、国有资本收益、国有资本产权交易及收支进行的规划。国有资本预算是国有资本产权管理部门的一项重要的职能。为了有计划地组织政府资本性投资，实现对宏观经济结构的有效调整，改善经济结构，推进产业升级，国有资本产权管理部门要研究和提出本级政府国有预算编制和执行方案，以提高政府资本性投资的管理水平，实现国有资本的保值增值。国有资本预算时预测与决策的体现，是国有资本协调与控制的依据，也是国有资本考核评价的标准。
　　国有资本协调与控制职能是国有资本管理部门对授予国有资本营运机构营运的国有资本，以预算为基础进行协调和控制，以保证国有资本的安全运作，防止国有资本流失。国有资本协调与控制职能，体现了作为政府行政机构的国有资本管理部门与企业法人性质的营运主体之间应具有的所有权约束关系。
　　国有资本考评是国有资本管理部门以国有资本所有者代表的身份，对国有资本营运状况及效果，以国有资本预算为标准，客观、公正地考核国有资本营运主体的营运效益和科学评价经营者业绩。国有资本考评：一可评价国有资本的收益状况与水平；二可评价国有资本授权或委托经营者的业绩；三可评价国有资本投资方向的正确性；四可评价预算的准确性并为未来资本预算奠定基础。