CMA:我国公共机构与非营利组织综合预算的完善(三）

　　(七) 加快透明高效、安全可靠的预算管理信息化系统建设
　　具体包括：
　　(1)强化预算基本数据信息统计、收支科目体系、支出标准、项目库、国库、会计以及银行等技术管理支持系统和网络平台建设。
　　(2)加快预算管理各环节畅通无阻、业务标准统一、操作功能完善、网络安全可靠、覆盖所有财政预算资金、辐射各级财政部门与预算单位和预算单位与各下属部门(或单位)、财政部门与政府采购部门以及供应商之间的实时预算监控和数据动态与交流的财政预算管理信息系统，为加强预算管理的科学化、精细化提供强有力的技术支撑。
　　(八)建立科学规范的财政预算绩效评价体系
　　具体包括：
　　(1)财政预算绩效评价体系技术线路。通过制定明确、合理的财政预算绩效目标，建立科学、规范的财政预算绩效评价指标体系，对绩效目标的实际效果实施事前、事中及事后的考核与评价，运用评价结果，不断提高预算编制与管理水平。
　　(2)财政预算绩效评价体系内容。科学、规范的财政预算绩效评估体系应着眼于绩效评价的主导理念，即：变短期为长期、变静态为动态、变经济效益为社会效益等方面的业绩评价，绩效评价内涵包括定性与定量，从投入、过程、产出和效果来架构财政预算绩效评价指标。从世界范围看，对于绩效评价，越来越重视财务、经济、技术、环境和社会福利(公平)等各方面对财政预算目标、结果及影响进行的综合性考核与评估。绩效评价内容为5E(经济economy、效率efficiency、效果effectiveness、公平equity、环保environmental protection)。财政预算绩效评价的经济性指建立高效低耗的公共财政支出机制，使其达到确保公共服务数量和质量的条件下耗费资源的最小化，即效益既定条件下的成本最小化；效率性是指投入财政资源和产出的服务或其他成果之间的关系，即成本既定条件下的效益*5化；效果性是指基本公共均等化目标实现的程度和实际取得的成果之间的关系，即成本(财政资源投入)一定条件下的效益有无或者大小情况，即是否实现了基本公共均等化的既定目标，财政预算效果性评价除制度性定量指标外，还包括人民群众的心理性收益、安全感收益、居民满意度、社会秩序改善等社会绩效定性指标；公平性原则指的是效果(如服务的数量和货币化的收益)和努力(如货币成本)在社会群体中的不同分配，作为一个衡量性指标，关心的是“接受服务团体或个人是否都受到公平的待遇”；环保性主要是指经济发展规划是否符合经济可持续发展与社会和谐的环保评估质量标准。5E相辅相成，系统、全面、综合地评价财政预算绩效状况。
　　(3)财政预算绩效评价指标路径模式。