CMA:集团资金集约管理的重要作用及存在的问题分析（三）

　　三、企业集团资金集约管理现存问题的成因分析
　　1.企业集团未形成有效的资金集约管理模式
　　我国企业集团发展经历了不同的阶段，但资金管理模式的选择上却很模糊，没有明确的区分定位。从集团管理层级结构上看，管理层次过多。母子公司之间对集权和分权的认识不够清晰，未能形成高度集约的资金管理系统，而过去偏向于分权管理的模式已不能适应现代企业集团扁平化集约管理的要求。从集权与分权上看，母子公司对其认识尚不统一。对集团公司而言，集权有利于资金的统筹管理，有利于降低资金成本，规避财务风险等;而从子公司角度考虑，集权是对自身权利的一种剥夺，容易产生抵触情绪。从资金调配上看，未能形成规范的制度。大多集团仍是先对各成员单位筹资计划进行审批，而后再由各成员单位向指定对象筹资，因而无法实现集团统一筹资带来的节约资金成本的好处。
　　2.企业集团资金管理手段和技术相对落后
　　一方面，企业集团在资金管理上认识不足，资金管理手段较为落后。各成员单位对资金需求比较随意，在用到时才临时向集团申请，而对本单位的收入却偏好于自由支配。同时，集团对成员单位的还款要求不够严格，对于未能及时还款的单位也没有相应的处罚措施，借易还难的问题普遍存在。另一方面，集团缺乏资金管理的技术保障。现行资金集约管理模式中，在电子信息系统的建设上仍不够完善，尤其是技术条件、软件平台管理等方面尚存在不少问题。集团资金集约管理模式中，缺乏支撑财务运行所需要的设备、场所、管理技术经验等软、硬件条件。同时，缺乏安全、稳定、高效的软件平台，也无法获得资金流量的动态信息与预测信息。
　　3.企业集团资金集约管理相关机制仍不完善
　　由于集团各成员单位在筹集资金时很难做到提前规划、统一筹集，因而资金使用缺乏合理的调配，使得资金使用效率低下。多数企业集团对信贷资金管理权限的划分及资金管理方式的选择仍不够合理，未形成相应机制。此外，集团缺乏能够快速反应的财务预警机制。在预警系统构建过程中，企业未能根据各成员单位实际情况制定相应的预警指标及预防措施，也未能有效运用现代管理方法和工具，如ERP系统等来完善财务预警，以提高集团应对突发性财务风险的能力。