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税务师热点：2020年高新企业认定审核政策变了！

来源：高顿教育 2020-10-13

近期，国务院就国家高新技术企业认定审核颁布新政策：高新技术审核取消，实行“报备即批准”，这到底是怎么回事呢？赶紧跟着琉璃学姐一起来了解一下吧！

2020年税务师热点：2020年高新企业认定审核政策变动情况介绍

国务院发布《国务院关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》（国函〔2020〕123号）第18条要求：

对在京从事集成电路、人工智能、生物医药、关键材料等领域生产研发类规模以上企业认定高新技术企业时，满足从业一年以上且在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于50%条件的，实行“报备即批准”。

认定为高新技术企业即可按规定享受所得税优惠等相关政策，加强事中事后监管，对发现不符合高新技术企业认定标准的按有关规定进行处理。研究在北京市特定区域实施境外高端人才个人所得税优惠政策。对符合列目规则的专用航空零部件，研究单独设立本国子目。

【附上】实行“报备即批准”的条件（必须同时满足）

2020年高新企业认定审核政策解读

1、哪些企业可以实行“报备即批准”，不再参与正常高新技术企业认定流程？

（1）属于特定领域内的企业。按照文件要求，只有从事集成电路、人工智能、生物医药、关键材料等领域的企业才有资格享受该便捷优惠，不在特定领域内的，与该优惠无缘。是否属于该特定领域，应该会结合企业最近一年或最近三年属于该领域内的收入占全部销售收入的比例进行综合判定。

（2）从事生产研发的企业。按照文件要求，即便企业在特定领域内，如果不从事或从事少量生产研发，纯粹的买卖业务收入占比较高，则无法享受“报备即批准”的便捷优惠。

（3）从业一年以上。这里的一年是指一个完整的会计年度，还是到报备时满足365天即可，需要后续政策继续明确。不过，从现有高新技术企业认定政策的要求看，后者的可能性比较大。

（4）在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于50%。这项指标和现有高新认定政策相比，境内研发费用的占比要求有所下降（现行政策要求的该比例不低于60%）。说明新政策对于企业发生的境外研发费用采取了更加宽容的态度，这对于境外单位参与中国境内企业的研发，促进我国科技的进步将会起到进一步的推动作用。

2、取消高新认定事中和事后该如何监管？违规该如何处理？

按照《企业所得税优惠政策事项办理办法》（国家税务总局公告2018年第23号）的规定，企业享受税收优惠的，应按照规定归集和留存相关资料备查（资料需要保管10年）。在税务机关事后监管过程中，重点检查企业的留存备查资料。如果企业不能按照税务机关要求提供留存备查资料的，税务机关将依法追缴其已享受的企业所得税优惠，并按照税收征管法等相关规定处理。

所以，尽管特殊行业的企业可以享受到“报备即批准”的流程优惠，但仍然无法免除在享受税收优惠后和其他企业同样要严格按要求准备留存备查资料的义务。

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