中国注册税务师协会召开《注册税务师》杂志发行工作会议

　　7月8日，中税协《注册税务师》杂志2015年度发行工作会议在宁夏回族自治区银川市召开。这次会议的主要任务是，传达贯彻全国税收宣传工作会议精神，总结行业宣传和会刊编辑出版工作情况，分析行业宣传工作面临的新形势，部署宣传报道和征订发行工作的重点任务。
 

　　会议由杂志社总编辑佘家金主持，宁夏注税行业党委书记、地税局副局长毛宏业致欢迎辞，宁夏注税行业党委副书记、国税局总经济师杨勇，宁夏注税行业党委常务副书记、宁夏税协会长李津出席会议并在主席台就坐。中国注册税务师行业党委常务副书记、中税协副会长兼秘书长李林军,副秘书长兼《注册税务师》杂志社社长罗生亮出席会议并讲话。全国部分地方税协会长、各地方税协秘书长，宣传编辑部有关负责人等50余人参加会议。
 

　　李林军在题为《努力扩大〈注册税务师〉杂志影响力和覆盖面 把注税行业宣传工作提高到新水平》的讲话中，对行业宣传和会刊编辑出版、征订发行工作给予了充分肯定，对各地方税协、广大税务师事务所积极做好行业宣传和会刊征订发行工作表示感谢。
 

　　李林军指出，在中税协新一届理事会的重视和指导下，行业宣传工作和会刊编辑出版、征订发行工作取得明显成效。行业宣传的内容与形式取得一定突破；会刊在“突出特色求生存、提升质量谋发展”的道路上稳步前进，编辑出版工作不断改进，会刊质量逐步提升，每期发行量突破8万册。行业对外宣传和会刊宣传齐头并进，取得了较好的社会宣传效应，为注税行业改革发展营造了良好的舆论环境。
 

　　李林军在总结会刊编辑出版和征订发行工作时指出，一年来，会刊紧紧围绕注税行业中心工作和注册税务师业务需求，以业务指导和工作指导为重点，坚持“三个服务”的办刊宗旨，进一步突出涉税实务特色，加强理论文化宣传，发挥了行业宣传的主渠道作用，在国家税务总局“一报四刊”税收宣传主阵地的格局中已经突显出不可替代的作用。一是围绕中心任务，会刊的服务大局理念更加凸显；二是把握中心和导向，会刊的舆论引导作用更加显现；三是加强选题策划，会刊的指导功能更加突出；四是贴近注税实际，会刊的服务意识更加强化；五是采取多种措施，会刊宣传形式更加多样；六是改进征订发行工作，会刊影响力和覆盖面进一步扩大。
 

　　李林军说，加强注税行业宣传推介力度。利用《注册税务师》会刊和其他各类报刊，开展多层次、多方位宣传推介，展示行业良好形象，提高行业社会认知度。是国家税务总局在《注册税务师行业“十二五”时期发展指导意见》提出的要求。最近，国家税务总局召开了全国税收宣传工作会议，对包括《注册税务师》杂志在内的税收宣传工作提出了总体要求、做出了整体部署。总局党组书记、局长王军对会议作出重要批示，总局党组成员、副局长丘小雄作了工作报告。
 

　　王军批示指出，税收与经济社会发展联系紧密，与人民群众利益密切相关，社会公众对税收工作的关注度越来越高，加强税收宣传愈显迫切，日益重要。他强调，要围绕税收工作大局，着眼于把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面，进一步整合资源，创新形式，用好载体，讲好中国税务故事，唱响中国税务主旋律，传播中国税务正能量，为深化税收改革、实现税收现代化营造良好舆论氛围，持续做出新的、更大贡献。
 

　　丘小雄讲话强调，要从全局性、导向性、基础性上找准税收宣传工作的定位，围绕培养税收共识、促进税法遵从、树立部门形象、优化发展环境四项基本目标，着力抓好加强新闻宣传、牢牢把握话语权，加强法制宣传、不断增强影响力，加强文化宣传、积极传播正能量，加强平台建设、努力扩大覆盖面，加强舆情管理、大力营造好氛围等五项工作，不断提升新形势下税收宣传工作的水平。他同时要求，要把《注册税务师》杂志作为税务系统开展税收宣传的重要阵地利用好。
 

　　李林军要求两级税协、各税务师事务所和广大会员要贯彻落实全国税收宣传工作会议精神，大力促进注税行业宣传工作、会刊编辑出版和征订发行工作迈上新台阶。
 

　　李林军在分析注税行业宣传工作面临的总体形势和重点任务时说，总局王军局长在中税协第五次全国会员代表大会上提出了“努力把注册税务师行业建设成具有国际先进水平和中国特色的现代化中介行业”的奋斗目标和支持注税行业发展“四个一定要”的要求。在中税协五届二次常务理事会议上，宋兰会长提出了“要深化改革，勇于创新，实现行业新发展”的要求；会议通过的《中国注册税务师行业发展规划》明确了行业发展的指导思想、基本原则和目标。这些都为进一步做好行业宣传工作、推动注税行业改革发展，提出了新的更高要求。注税行业的宣传工作要贯彻全国税收宣传工作会议精神，分析行业发展面临的形势和任务，研究新时期加强和改进行业宣传工作的思路和措施。注税行业宣传工作面临的形势是：六大危机引发行业发展曲折性，对凝聚共识提出新挑战；落实《规划》和改革发展任重道远，对舆论引导提出新使命；征纳双方的服务需求日益增长，对行业宣传提出新要求；税收宣传格局发生变化，对会刊提出新任务。
 

　　李林军特别指出，注税行业虽然有了一定的社会影响，但又从根本上缺乏法律支撑。因此，行业稍有风吹草动，就会造成“针大的窟窿斗大的风”。因此，行业上下要在加强行业自律的同时，充分认识加强行业宣传、做好舆论引导，对于统一思想、凝聚共识、化解危机、促进发展的重要意义，要把行业宣传作为两级税协、各税务师事务所和广大会员义不容辞的责任与义务，不断解决和回答行业改革发展中遇到的新情况新问题，积极主动地唱响注税行业发展的主旋律和最强音，发挥行业宣传的凝聚力和正能量。注税行业的宣传工作，除了贯彻全国税收宣传工作会议提出的要求外，还要着重抓好以下几项重点工作：
 

　　——抓好行业宣传，坚定发展信心。最近，《国家税务总局关于规范涉税鉴证服务严禁强制代理的通知》（税总函〔2014〕220号，以下简称“220号文”），引起了税务机关、注税行业乃至社会各界的热议，甚至产生了一些误解。正确理解和贯彻好文件精神，就成为行业舆论宣传的重要课题。首先，要加强国务院20号文件的宣传，充分发挥注税行业的涉税鉴证作用。国务院在最近发布的《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号，以下简称“20号文”）中提出，“要健全社会监督机制，发挥市场专业化服务组织的监督作用，支持会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、资产评估机构等依法对企业财务、纳税情况、资本验资、交易行为等真实性合法性进行鉴证，依法对上市公司信息披露进行核查把关。”这是在国务院文件中首次出现“税务师事务所”的字眼，而且排在第二位。既是对税务师事务所等市场专业化服务组织的社会监督作用给予了充分肯定，又提出了更新更高的要求。要调动各种媒体和手段，大力宣传20号文，为注税行业发展提供舆论支持和法规依据。其次，要加强涉税鉴证在市场经济中不可或缺的宣传。从涉税专业服务是市场经济发展的必然要求、涉税鉴证是涉税专业服务的特殊形式、涉税鉴证在维护市场正常秩序中具有重要的社会监督作用、涉税鉴证是税收征管的重要补充和延伸、涉税鉴证在税收征管实际工作中作用明显等方面组织文章，加大宣传力度。第三，要加强注册税务师从事涉税鉴证不可替代的宣传。一方面，要进一步宣传涉税鉴证是注册税务师的专属业务。另一方面，要宣传注册税务师开展涉税鉴证具有独特的专业优势。再一方面，要宣传国际趋势要求涉税服务更加独立、专业。审计业务与非审计业务的分离，已成为世界各国确保审计公信力的必然选择，这也从另一个角度证明和凸显出涉税服务更加独立和专业的地位。第四，要加强涉税鉴证必须进一步规范和加强的宣传。220号文的精神实质绝不是要限制、压缩涉税鉴证业务,而是要在规范的基础上进一步加强涉税鉴证。国家税务总局支持注税行业在税收改革和发展中发挥涉税鉴证和涉税服务职能作用的政策和决心没有改变。要把思想统一到《税收征管法》、20号文、总局14号令和王军局长支持注税行业发展“四个一定要”精神上来，充分发挥注册税务师涉税鉴证的职能作用。第五，加强注册税务师及其税务师事务所形象的宣传。注册税务师及其税务师事务所是注税行业的主体，要在会刊、网站和对外宣传中，加大注册税务师及其税务师事务所形象的宣传力度，在《特别关注》栏目中加强税务师事务所宣传的策划，推出有影响、有声势的事务所专版，进一步树立注税行业在全面服务征纳、促进经济税收发展，依法执业、诚信服务、回馈社会的良好形象。
 

　　——抓好《规划》宣传，促进措施落实。《规划》是经过调查研究、专题论证，多方征求意见、反复讨论修改形成的，是包括中税协、地方税协、税务师事务所在内的全行业集体智慧的结晶。《规划》深刻分析了我国注税行业发展的现状和面临的形势，提出了行业深化改革和科学发展的指导思想、基本原则、目标任务、发展战略和主要措施，描绘了注税行业改革发展的新蓝图，必将对实现把我国注税行业建设成为具有国际先进水平和中国特色的现代化中介行业的新目标产生重大而深远的影响。因此，抓好规划的贯彻落实是两级税协、广大税务师事务所和广大会员当前和今后四年的重点任务，是行业宣传和会刊宣传的重点任务。
 

　　——抓好法制宣传，促进立法进程。中税协新一届领导把推进行业立法进程作为行业发展的首要目标。我们要抓住国家全面深化改革、政府转变职能的机遇，充分利用各种社会资源和举全行业之力，推进行业立法进程。一是积极争取在《税收征管法》修订中明确注册税务师、税务师事务所、行业协会的法律地位；二是积极协助有关部门尽快完成注税行业专门法律和条例起草工作；三是协助有关部门尽快完成14号令和相关准则、制度的修改完善工作。行业宣传和会刊宣传都要围绕这个行业发展中的首要目标，调动各方舆论力量，采取多种宣传措施，多角度、多层面、多渠道、多媒体进行宣传，大力宣传行业立法的必要性、重要性、紧迫性，促进行业立法进程。
 

　　——抓好改革宣传，促进发展创新。改革是主旋律，发展是硬道理。在全面深化改革的大背景下，注税行业要加快发展、赢得市场，必须适应改革，服务改革，同步改革，加快改革。要抓住发展中的主要矛盾和问题进行改革，与时俱进，重点突破。要通过广泛宣传和舆论引导，使行业上下要充分认识改革、积极参与改革，要深入理解改革、积极适应改革，要坚持同步改革、积极推进改革，实现改革保发展、发展促改革的共赢格局。
 

　　——抓好文化宣传，促进行业建设。中税协在行业发展规划中*9次写入了“大力加强行业文化、核心价值观和职业道德建设”。“三项建设”是构成行业核心竞争力的重要内容，是行业可持续发展的重要基石，是提升行业内部凝聚力、外部竞争力和社会认知度的重要措施。目前，中税协制定的行业《职业道德规范》已经获得通过，这是加强“三项建设”的破题之举。行业上下要按照《规划》的要求和《规范》的规定，把“三项建设”作为行业发展重要内容，贯穿于行业管理和事务所执业的全过程，使行业文化真正成为行业发展的核心竞争力。因此，要加强行业文化、行业理论的宣传，把“文化炼魂、道德凝心、价值逐梦”在注税行业叫响，用先进的文化、崇高的道德、科学的理论和正确价值观武装行业从业人员，为营造和谐的执业氛围和良好的发展环境提供文化和理论支撑。
 

　　——抓好党建宣传，促进政治保障。到4月中旬，中税协和全国36个省级行业党委均告成立，行业党委还举办了*9期省级行业党委书记培训班。加强和完善行业党建统战工作，实现党的组织和工作在注税行业的全覆盖，是中税协的重要改革之举和重要工作之一。注税行业10万余人，90%是非党人员，做好行业统战工作意义重大。中国注册税务师同心服务团的成立，给这项工作搭建了平台、插上了翅膀。要加大这项工作的宣传力度，树立党建统战促发展的新观念，重点宣传做好党建统战和同心服务团工作的先进经验、抓党建促发展先进典型等。

　　不断加强和改进编辑工作，发挥会刊宣传主阵地、主渠道作用。是李林军在部署会刊编辑出版工作时提出的要求。他指出，《注册税务师》杂志既是面向征纳、服务征纳的税收经济类专业刊物，又是面向行业、服务会员的中国注册税务师协会会刊。要积极宣传税收政策，传播会员声音，聚焦征纳需求，透视中介动向，推崇依法执业，褒扬诚信服务，指导行业进步，引导注税舆论。充分发挥会刊思想[*{c}*]、舆论推动、精神激励、业务交流、文化支撑、形象塑造作用。李林军要求，要提高站位，增强办好会刊的责任感；要突出特色，不断提高会刊的宣传服务水平；要加强策划，不断增强宣传报道的针对性和有效性；要创新融合，实现会刊与网站宣传互补共赢。
 

　　李林军在部署会刊征订发行工作时要求，进一步加大推介力度，提高会刊的影响力和覆盖面。他认为，《注册税务师》杂志宣传的效果如何，关键取决于会刊的质量和订阅数量。会刊质量与订阅数量相辅相成、互为促进。做好《注册税务师》杂志的征订发行工作，是杂志社也是全行业特别是两级税协的重要职责，也是税务师事务所及注册税务师的一项重要任务，大家要齐心协力做好征订发行工作，使会刊更好地发挥出税收宣传主阵地、行业宣传主渠道的重要作用。一是继续开阔思路，进一步抓好征订工作。要通过多种途径，进一步使总局领导关于“各地税务机关关注和支持《注册税务师》杂志的通联和发行工作”的要求宣传到各级税务机关，促进这项工作得到落实；加强与各级税务机关、有关部门的联系和沟通，做好《注册税务师》杂志的宣传推介工作，力争将《注册税务师》的征订推介工作列入各级税务机关的税务报刊征订工作范围，扩大发行渠道。要进一步把总局出资订购《注册税务师》杂志向中央国家机关等领导和部门赠阅的举措和《中税协关于利用〈注册税务师〉宣传优势做好注税行业宣传工作的通知》宣传到位，落实到位，通过各种办法督促当地国、地税局比照总局做法，向本地四大班子的主要领导、分管领导和相关部门赠阅《注册税务师》杂志。从今年7月份起，中税协出资订购《注册税务师》杂志，增加向各省级人大、政协、组织、统战部门赠阅会刊，各地方税协要比照办理，有条件的地方税协要多订一些，向省里有关单位赠阅，向基层党政机关和领导赠阅，扩大注税行业宣传。二是继续挖掘潜力，努力提高会刊发行质量和效益。要注意挖掘注税行业规模扩大带来的新的读者群；要重点挖掘税务机关和税务干部这个必须抓住的主要读者群；要重视挖掘企业和广大纳税人这个*2潜力的读者群。在当前要抓好对事务所的动员工作，发动事务所向客户宣传《注册税务师》，同时鼓励事务所订购会刊向服务客户赠阅，这也是事务所服务客户的一项内容。
 

　　李林军还对进一步加强通联站建设，切实提高通讯员、重点作者、编辑（记者）三支队伍的业务水平提出要求。还就拓展注税行业的三个视野，强化三个服务，完善三个体系，向与会人员进行了阐述。
 

　　罗生亮就会刊的征订发行办法、实行会刊纸质和网上阅读相结合的办法进行了说明，同时就2015年征订发行工作的重点进行了安排，提出了要求。
 

　　与会代表就落实李林军讲话要求，做好2015年行业宣传、会刊编辑出版和征订发行工作，以及会刊征订发行办法等进行了讨论。
 

　　会议期间，还举行了“注税行业理论研究有奖征文”活动颁奖仪式。
 

　　消息来源：中国注册税务师协会官网

 

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