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中国税务报:把握“三个关系” 使绩效管理更有效

来源：高顿网校 2014-08-11

高顿网校小编温馨提示：立秋过后要注重运动调养：立秋过后可逐渐增大运动量，可选择慢跑、散步、球类运动等，但仍应避免过度出汗，同时还可多做“鸣天鼓”等保健运动。

　　中国税务报:把握“三个关系” 使绩效管理更有效

　　使绩效管理更有效，要把握好短效与长效的关系，把握好显效与潜效的关系，把握好成效与实效的关系。

　　党的十八大提出，创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。税务部门作为国家的经济管理和行政执法部门，在全面深化改革、推进国家治理过程中，创新管理方式，实施绩效管理，既是分内之责，也是必由之路。

　　按照国家税务总局实施绩效管理的总体规划，今年为绩效启动年。税务部门应将“三个三”的要求贯穿于绩效管理工作中，以“务求实效”作为税务绩效管理的主基调，把握好“三个关系”，使绩效管理更有效。

　　*9，要把握好短效与长效的关系。要在试行中及时总结工作经验，查找工作短板，寻求应对措施，力求在短期内有变化、出成效，发挥绩效管理的即时效应。同时要立足长远，注重绩效管理的长期效应。绩效管理不是突击任务、临时工作，而是一项关乎税收事业现代化发展的远大工程。因此，绩效管理的效应也不是一蹴而就的。它最终将构筑一个有目标、有监控、有考评、有反馈、有运用的管理闭环，形成一个纵向到底、横向到边的责任格局，建立起一套快速响应、持续改进、催生动力的增效机制。要随着绩效管理工作的不断深入，充分发挥其[*{c}*]作用，进一步挖掘管理深度，夯实基础工作，加强机制建设，扎扎实实推进各项工作上台阶、上水平，为税收事业的长远发展提供原动力。

　　第二，要把握好显效与潜效的关系。绩效考评指标是硬指标、硬任务，是考量我们工作的标尺。要同心协力，全力以赴完成考评指标任务，发挥绩效管理“指挥棒”的作用，促进工作提质增效，使各项工作*5限度地接近标准、超越标准，在更高的标准下运行，实现工作面貌的明显改观。同时，对于考评指标以外的工作，不能忽视和懈怠，这些工作不是不重要，而是由于其自身特点，不宜列为考评指标。但这部分工作往往在日常工作中发挥着基础保障作用。因此，要给予这些工作同样的关注，与考评工作任务同步开展、同步推进，充分发挥绩效管理“助推器”的作用，以显性效应激发潜性效应，以考评工作任务为牵引，为其他工作做出示范，树立标杆，带动整体工作水平的提升。

　　第三，要把握好成效与实效的关系。成效与实效的关系，主要体现为主观和客观两个层面的反应。所谓成效，是指通过抓指标落地、促工作落实，各项工作达到标准，我们的成绩上去了，工作的成果显现出来了，这是我们自身的直观感受。所谓实效，是绩效管理给税收工作带来的深度反应，是对我们工作的一个客观、综合反馈，也是我们实施绩效管理的目的所在。要通过实施绩效管理，进一步提升税收管理与服务水平，提高效能效率，以正向改变带来服务对象的正面感受，使基层切实减轻负担，体会到实实在在的变化，让纳税人切实提速办理，感受到真真切切的实惠，充分发挥绩效管理的辐射作用，将绩效管理的成效真正转化为税收工作的实效。

　　作者：李亚民，北京市国税局局长

　　来源：中国税务报

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