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财政部财政科学研究所所长：房产税或于2017年实施

来源：高顿网校 2014-08-29

　　财政部财政科学研究所所长：房产税或于2017年实施

高顿网校小编温馨提示：注税改革并不意味着取消注册税务师考试，实际上是重新调整，由政府准入的职业转向行业自我规范，考试将从职业准入类转变为资格评价类。2015年有关改革之后的注册税务师考试报名条件等相关内容并未公布，更多相关资讯敬请关注高顿网校、高顿注册税务师考试微信：gaoduncta

　　8月8日，财政部财政科学研究所所长贾康在2014年博鳌房地产论坛上表示，财税改革已经拉开帷幕，房地产税作为财税改革的重点之一，现在就要加快立法，力争在2016年年底前把房产税立法定下来，到2017年正式实施。

　　6月30日中共中央政治局召开会议，明确新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务。在贾康看来，包括营业税改增值税、消费税、资源税、环境税、房产税和个人所得税在内的六大税种将是未来税收改革的重点。

　　对于普遍关注的房地产税，贾康在昨日的论坛上称，在房地产立法的过程中还会引起很多的争议，可以理性讨论，但房产税往前推进的时候，要避免现有的无休止的争论，允许大胆试、大胆闯。

　　建议三年未交房产税房子可以充公

　　贾康认为，为了让房产税改革更好地推动以及普及，进入房产税保有环节上的税收实征状态后，政府就要非常细致地把“钱从哪里来，到哪里去”，*5化的透明。

　　这一点可以借鉴美国的方式。在美国，大到一千多万人的纽约市，小到只有几千人的镇，他们的税基每年都是由当地居民决定的。当地人选出品质上有公信力的人士，进行入户核对数据。然后把收集到的整套资料摆在居民面前，告诉大家社区今年打算完成的项目，还有多少资金的缺口，需要财产税填充。最后计算出每年的负担数，居民需要负担的税率。这个税率每年都会重新计算一次。如果你不满意这个计算出的税率，你可以搬离该地。

　　贾康甚至建议，中国推行房产税时，对于不愿意交房产税，或者找不到房屋主人交税的这种情况，可以在媒体上进行公示，若公示后三年内都未前来交税，国家可以直接把这间房屋充公。

　　对于推行三年多的沪渝房产税改革试点，贾康也通过观察研究总结了三点启示：

　　*9，中国的住房保有环节的税收不能简单套用美国的普遍征收模式。在相当长时间内，中国必须扣除一个免征额。无论多富的人，他的*9单位的消费住房是要受到免税待遇的，所有人在这个框架下是一律平等的。这能让人们更容易接受新制度，让社会吃下一颗定心丸。

　　第二，管理部门应该更开明地披露相关信息，直接回应大家的质疑。

　　第三，应该继续允许和鼓励不同利益诉求意见表达，要引导理性讨论。鼓励大家理性的讨论，在各自摆依据、讲道理的过程中寻求*5公约数，把局部利益和全局利益很好的结合，形成现代财政制度的根本利益的到位。

　　避税潮引发楼市反转？

　　有观点指出，房产税会以2017年为界开征，2017年前销售的房屋有可能免征。

　　在这样的背景下，业界认为可能会有一波购房需求，抓紧这个时间窗口，在未来两年出现一轮成交井喷，楼市也许在今年第四季度重新进入成交活跃期。

　　房产税改革方向已锁定

　　贾康在论坛上表示，虽然上海、重庆两地房地产税试点存在激烈的争议和明显的阻力，但在先行先试动作方面，都切入了实际的改革进程，积累了必要的、前所未有的经验，并且逐渐凝聚共识。

　　此前有观点认为，上海、重庆两地的试点已被有关当局废弃。对此贾康认为，这一观点并不妥当，如果把前期试点和新阶段的立法要求割裂开来，对两地试点加以否定，是不符合改革渐进逻辑的，实质是否定了推动这一改革的前期努力。

　　贾康表示，现阶段正在加快对于房产税的立法，明年将进一步加快立法步伐。在推进过程中，要避免现有的过多争议，应该允许大胆试，给出大胆闯的弹性空间。

　　据透露，房产税改革方向已被*6决策层锁定，在*6层的文件中已明确了加快立法的改革，房产税的实施成为未来的一个大方向。2016年即将上演全面改革重头戏。2016年后，各方会尽可能取得一些共识，年底前把房地产税加快立法的事定下来，在2017年实施。

　　“这是可以推测的大致时间点。按照中央的意图，剩下的时间就是两年，今年底以前有望听到消息。”贾康表示。

　　如果房产税在国内全面实施，细节将是全民关注的焦点，具体包括征收时点、免征面积以及税率等问题。

　　贾康认为，中国住房保有环节的税收不能简单套用美国模式，需要有一定的免征额度，对于富人也实行*9单位住房免征的待遇。

　　另有观点认为，在房产税全面推开实行的时点前买房，或许将被免除房产税，这将促使一部分购房者赶在2017年之前买房。

　　对于这一预测，上海中原地产研究部总监宋会雍对《每日经济新闻》记者表示，如果房产税确定在2017年后开始全面征收，那将对房产持有者带来不小的负担，那些多套房产的持有者会突击卖房，以减轻未来的持有负担。有卖必有买，将造成成交量的显著上升。

　　“对政府来说，实行房产税需要达到两个目的，一是增加税收收入;二是促进市场交易，交易量增加会带来交易费用，拉动装修等相关产业。”宋会雍认为，房产税政策的制定将遵照以上两条原则。

　　据介绍，在上一轮上海、重庆两地的房产税试点中，由于费用低，对住房持有者的影响微乎其微，因而对市场几乎没有产生什么震动。

　　来源：2014年博鳌房地产论坛

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