更多服务

特色服务

找学习资源

查报考信息

看备考资讯

备考工具箱

税务师报考指南

税务师报考查询

税务师0元小课

税务师课程中心

税务师考试日历

税务师资料中心

税务师预约提醒

税务师证件照

税务师免费题库

更多服务

本溪CTA准入取消是否可以加快立法转危为机呢？

来源：高顿网校 2014-12-11

　　问：本溪CTA准入取消是否可以加快立法转危为机呢？

　　答：背景：

　　2014年8月12日，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(下称“27号文”)，其中明确指出取消注册税务师职业资格许可。文件发布后，中国税务师协会(下称“中税协”)立法小组的研究认为：国发[2014]27号文是取消注册税务师准入类考试资格，是将其从职业准入类调整为水平评价类职业资格，该文件不是取消了注册税务师行业。

　　正文：

　　2014年9月20日，在国务院“27号文”发布不到一个月后，中国注册税务师协会在北京的中国科技会堂主办了题为“注册税务师行业发展论坛”的专题研讨。会议邀请了来自国务院法制办、财政部、税务总局和税务师事务所等涉税业务部门的专家与会，共话行业前景。

　　中税协对文件的反应速度之快，凸显了准入资格取消对行业影响的严重性。由于此次27号文取消注册税务师准入类考试资格依据的主要原则是“国务院部门设置的没有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格一律取消”，所以中税协的研讨主要也是围绕行业立法的话题展开。　“这次的会议恰逢其时，因为现在到了注税行业生死存亡的关头”，来自中国政法大学税法研究中心主任施正文教授开宗明义，发言的*9句话就指出要点。作为税务代理人，注册税务师和注册会计师、律师一样，都是为纳税人提供纳税服务的专业人士。我国正在全面推行纳税人的自行申报，而其前提则是纳税人履行纳税义务的能力，而在税务法条复杂，变动频繁的现实情况下，聘请专业人员的协助是切实存在的“刚需”。在这个背景下，理解国家层面取消行政许可的准入门槛，其决定的主要目的是降低就业创业门槛、营造人才发展环境，激发市场创业主体的积极性。

　　那么，注税行业究竟从事的是哪些业务?他们真的只在门槛之内才有生存空间么?中税网税务师事务所总裁王冬生表示：“现在行业可以做的税务代理、税务咨询和税务审计，可以归纳为跑腿、动嘴和翻账三项，这三项的确应该开放竞争，而且目前也并非只有注税在做，现实中除了注册税务师以外，注册会计师、律师和咨询公司也都在做涉税业务。但是鉴证业务，是应用税务专业技术提供的一种服务，是出于证明力的一种业务活动，应该有门槛，需要有个资质证书，并将其纳入注册税务师的专属业务才对”。

　　从需求角度而言，纳税人的需要也因其规模和层级不同各自有异，中石化总公司税务处的尚胜利处长就表示，“在实务中，我们熟知的标准就是税法高于会计，两者不同以税法解释为准。所以我们作为纳税人，需要的纳税代理人提供的服务主要是两部分：一是规范健康的税务诊断;二是规范税务行为，规避涉税风险。因为税法的复杂程度高，文件解读多，所以我们必须依赖精通税法的专业人员”。对此，中税协注册委员会副主任委员曲军也表示认同。他认为，企业最需要的是高端专业的涉税服务。如果有效监管缺位，纳税人则容易逆向选择需求低质量的涉税专业服务，倾向寻求违法性或脱法性服务。而由于涉税专业服务与其他服务之间存在高度的“执业性差异”，职业判断和主要价值取向不同，在处理特殊性涉税服务业务时，会出现重大偏差。

　　所以，对于推动行业立法，江苏盐城市滨海地税局副局长韦国庆就认为，这一举措不仅是行业本身的需求，而是关系公共利益的社会需求。他进一步分析指出：行业要分析注册税务师所延续十年的许可，所许可的是什么?它包括对主体、名称、业务行为三项。其中名称是专属的招牌，也是行业的底线。目前，注税行业所取得的业务，已经是通过市场竞争得到的结果，并非脱离市场创造的需求。这次对准入许可的取消，对行业来说也是一次机会，应该借此契机，使行业通过立法达到确认。

　　据武汉大学税法研究中心主任熊伟介绍，目前在我国的专业考试中，注册会计师和律师体系中，税法所占的比例非常低，所以从知识结构来说，注册税务师的存在非常有必要。而如果注册许可类考试取消，那需要探讨的问题是注册税务师的定义还在不在?如果不需要执法资格，那所执行的业务是哪类业务?所以，探讨的问题又回归到立法要解决什么问题?

　　他指出，目前的税务鉴证要求，并不是强制。条文中使用的语句是“可以”聘请注册税务师，而非“必须”聘请注册税务师执行，所以现在的大型税务师事务所所做的业务也不具有垄断性的，是市场竞争后的结果，行业中人应该有这个专业自信。

　　那么，注册税务师考试变成了非行政许可类的水平评价考试后，它的“注册税务师”几个字本身就是*5的招牌亮点，可以让它转型为职业认证证书，协会成为垄断其称号的专业机构。注册税务师应该通过以其专业创造价值，而非行政政令被市场认同。而接下来，也对行业协会提出了更高的要求。特别是涉及考试怎么考?考些什么内容。这个转变也将促发行业协会更加注重风险、注重行业自律，走向以服务而非监管为本的行业立场。如果此次的行政许可取消能带来如上的一系列转变，其实反倒为注册税务师行业扩充了空间，而不是限制或扼杀了它的执业市场。

　　德勤税务合伙人朱桉介绍国际涉税服务行业的管理经验，包括日本税理事制度和美国税务代理人制度，以及我国涉税服务行业的可借鉴之处。

　　国税局税收科学研究所副所长靳东升：税务中介服务在税收征管中的作用。能提高遵从率，降低税务成本，降低税务执法风险。

　　大连注册税务师协会秘书长、中税协职业准则委员会副主任：从涉税专业服务的特质性看注册税务师立法。

　　行业数据：

　　截止2013年底，我国共有118402人考取了注册税务师资格，通过注税考试科目1-4门的人员近12万人，全行业共有税务师事务所5200余家，职业注册税务师38671人，助理人员近7万人，全行业人员逾30万，服务纳税人月259万户次，全行业营业收入超过131亿元。注税行业已经成为我国继律师、注册会计师之后的第三大经济鉴证类专业服务组织。

　　名人名言：命运掌握在自己手中。要么你驾驭生命，要么生命驾驭你，你的心态决定你是坐骑还是骑手。

版权声明：本条内容自发布之日起，有效期为一个月。凡本网站注明“来源高顿教育”或“来源高顿网校”或“来源高顿”的所有作品，均为本网站合法拥有版权的作品，未经本网站授权，任何媒体、网站、个人不得转载、链接、转帖或以其他方式使用。经本网站合法授权的，应在授权范围内使用，且使用时必须注明“来源高顿教育”或“来源高顿网校”或“来源高顿”，并不得对作品中出现的“高顿”字样进行删减、替换等。违反上述声明者，本网站将依法追究其法律责任。本网站的部分资料转载自互联网，均尽力标明作者和出处。本网站转载的目的在于传递更多信息，并不意味着赞同其观点或证实其描述，本网站不对其真实性负责。如您认为本网站刊载作品涉及版权等问题，请与本网站联系(邮箱fawu@gaodun.com，电话：021-31587497)，本网站核实确认后会尽快予以处理。

展开全文咨询在线

在线咨询热销

专业老师服务限时优惠

图片文字快速问答

一键拨打快速问答

点一下领资料

税务师真题真题讲义【税法一】

真题高频考点，刷题全靠这份资料

税务师三色笔记【涉税服务实务】

税务师备考神器，速看锦囊

2023税务师考纲解析【涉税法律】

考纲解析全了解，备考不发愁

税务师决战66道母题【税法二】

核心知识点，考前自测

思维导图pdf版【涉税服务相关法律】

备考有方法，掌握备考技巧

三年真题演练【税法一】

考试真题多刷多练

《财务与会计》考情分析

了解考试变化，备考更加顺利

《税法二》必刷100题

考前冲刺刷题必备

2023年税务师考试大纲

第一时间了解考纲变动

税务师备考热门问题解答

税务师每年什么时候报名？: 税务师报名时间通常为每年5月至7月，补报名时间通常为每年8月。2023年的税务师考试报名时间为：2023年5月8日10:00至7月10日17:00。补报名时间为：2023年8月4日10:00至8月14日17:00。

税务师每年什么时候考试？: 最近几年税务师考试都是在11月份举办的，2023年的税务师考试时间为11月18日-19日。

税务师考试科目有哪些？: 税务师考试科目共5门，分别为：《税法（一）》、《税法（二）》、《涉税服务相关法律》、《财务与会计》、《涉税服务实务》。其难度顺序排行为：《涉税服务实务》>《财务与会计》>《涉税服务相关法律》＞《税法二》>《税法一》。

税务师考试科目怎么搭配？: 考生可以在第一年报考：《税法一》+《税法二》+《涉税服务实务》；第二年报考：《涉税服务相关法律》+《财务与会计》。一年备考三科要求考生具有一定的基础，时间充足的情况下，能够合理安排学习计划，精力充沛的情况下扎实掌握每个科目的知识，争取在2年内通过考试。

严选名师全流程服务

周靖

高顿税务师讲师

学历背景: 管理学硕士

教学资历: 从事财会教育近十年，教学经验丰富，深谙出题规律，原理讲解清晰，考点记忆有趣。

客户评价: 重、难、疑、易考点把握精准，有亲和力和幽默感，学员亲切称课堂为“故事会”。

马上提问

老师好，考出税务师的难度相当于考进什么大学？
老师好，税务师考试怎样备考（越详细越好）？
老师好，38岁才开始考税务师会不会太迟？
老师好，税务师通过率是多少？
老师好，税务师挂证一年多少钱，怎么操作？

999+人提问

杜丽娟

高顿税务师讲师

学历背景: 硕士

教学资历: 8年财税教学培训经验：CPA、中级、税务师等；曾获全国十佳教师。

客户评价: 法条“粉碎机，善于用严谨的逻辑和通俗易懂的语言“粉碎”生涩的法条，授课具有亲和力让税法课程充满人间烟火。

马上提问

老师好，考出税务师的难度相当于考进什么大学？
老师好，税务师考试怎样备考（越详细越好）？
老师好，38岁才开始考税务师会不会太迟？
老师好，税务师通过率是多少？
老师好，税务师挂证一年多少钱，怎么操作？

999+人提问

马腾

高顿税务师讲师

学历背景: 硕士

教学资历: 8年财税教学培训经验：CPA、中级、税务师等；曾获全国十佳教师。

客户评价: 深谙应考逻辑和解题方法，重难点突出，授课特点深入浅出、耐心细致，帮助数万考生有效提分。

马上提问

老师好，考出税务师的难度相当于考进什么大学？
老师好，税务师考试怎样备考（越详细越好）？
老师好，38岁才开始考税务师会不会太迟？
老师好，税务师通过率是多少？
老师好，税务师挂证一年多少钱，怎么操作？

999+人提问

其他人还搜了热门推荐

还有想了解的?125474人问过

当前6497位在线平均1分钟响应

我想今年报考税务师，脱产学习，去哪里合适？

一键咨询