2015年考试大纲之《税收相关法律》重要知识点:行政诉讼的基本原则

来源: 高顿网校 2015-01-16
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  第四篇 *9章 行政诉讼法律制度
  *9节 行政诉讼概述
  二、行政诉讼的基本原则
  1.对具体行政行为合法性进行审查原则
  【解释1】行政诉讼中,人民法院只审查具体行政行为,而不审查抽象行政行为、内部行政行为以及国家行为。
  【解释2】行政诉讼只审查具体行政行为的合法性,不审查具体行政行为的“一般合理性”;行政复议既审查具体行政行为的合法性,又审查具体行政行为的合理性。
  2.司法变更有限原则
  行政处罚显失公正的,人民法院可以判决变更。
  【解释】人民法院的变更权十分有限,限于“行政处罚”,限于“显失公正”;而行政复议机关的变更权限则限制极少。
  【相关链接】具体行政行为有下列情形之一,行政复议机关可以决定“变更”:(1)认定事实清楚,证据确凿,程序合法,但是明显不当或者适用依据错误;(2)认定事实不清,证据不足,但是经行政复议机关审理查明事实清楚,证据确凿。
  3.被告负举证责任原则
  法律规定这一原则的理由在于,行政诉讼的客体是具体行政行为,行政机关是具体行政行为的作出主体,被告具有较强的举证能力,在行政诉讼中应当负举证责任。(2012年新增)
  4.行政诉讼期间行政决定不停止执行原则
  行政诉讼中,当事人争议的具体行政行为不因原告提起诉讼而停止执行;但有下列情形的,可以停止执行:
  (1)被告认为需要停止执行的;
  (2)根据原告的“申请”,人民法院裁定停止执行;
  (3)有关法律、法规规定可以停止执行的。
  【相关链接】复议期间具体行政行为不停止执行。但在下列情况下,可以停止执行:(1)被申请人认为需要停止执行的;(2)行政复议机关认为需要停止执行的;(3)申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;(4)法律规定停止执行的。
  【解释】在行政复议中,行政复议机关认为需要停止执行的,可以停止执行;在行政诉讼中,人民法院不主动裁定停止执行。
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