CTA《税收相关法律》章节知识:行政复议法律制度
来源:
高顿网校
2014-04-28
*9篇第四章 行政复议法律制度
行政复议近几年的考核分值并不多。一方面因为有一些新增知识点和变化的规定占了一部分的分值,另一方面加大了诉讼部分的考核分值。行政相对人对行政行为不服,有两个救济途径:行政复议、行政诉讼。学习的时候把行政复议、行政诉讼看作一部法律来学,这都是民告官的问题,然后再考虑各自的特殊性。
这里为了照顾教材顺序,我不会在下一次讲解就更新行政诉讼。也是考验大家的循环复习能力。
行政复议就是:相对人的申请→上级行政机关对下级行政机关→具体行政行为的合法性、合理性进行审查
学习规定:《行政复议法<》、《行政复议法实施条例》、《税务行政复议规则》
重点掌握的内容有:
一、行政复议的受案范围
肯定式列举+否定性列举+附带抽象行政行为审查
我们不需要去背可以申请行政复议的具体范围,只要知道不可以申请行政复议的事项,然后进行排除就好了。这是个小技巧。
对于附带审查的规定,不包括规章。时间记住:30日、7日移送、60日。这就是单独审查抽象行政行为的时间,审查完之后,对具体行政行为审查继续进行。
二、行政复议的几方主体
行政复议机关*5,审查申请人和被申请人之间的争议,还有一个看热闹的第三人。经常有学员在这几方主体上绕来绕去。这是行政复议的两大难点之一,另外一个难点就是行政复议决定的种类。程序相对简单。
被申请人永远是作出被申请复议的行政行为的行政主体。申请人是行政相对人,特殊情况下资格转移。第三人是其他利害关系人。行政复议机关是被申请人的上一级行政机关。
具体怎么样判断? 转送管辖:从资源配置和效率的角度看,通常层级高的政府对于涉及更广范围的重要事务承担责任,如果其承担过多的像转送这种职能的话,影响社会资源的整体效率,所以只限定为是县级政府,而且只能针对特殊管辖的复议案件,受转送的复议机关不能拒绝也不能再转给别的复议机关。
三、行政复议程序
申请→审查→受理→审理→作出决定→执行
1、申请:注意一般复议期限和特殊复议期限。
2、审查:审查哪些事项,不符合要求了怎么办(超期不受理、逾期不补正视为放弃等等,自己总结记忆)
3、审理:审理的六个方面具体又细分为哪些情况?
审理期限(60日、法律规定少于60日除外),即特殊法律可以<60日,否则就按60日,没有>60日的情况。
审理方式(原则书面,必要时调查,重大复杂听证)
复议申请撤回,经同意,撤回后不能再以同一事实理由申请,违背真实意思除外。
原则上不停止具体行政行为的执行,特殊除外(对比诉讼中的规定,有些差异)
中止和终止★(非常重要的考点)
行政复议调解和和解的范围
4、决定 四、税务行政复议
注意找和一般行政复议程序的不同点
1、复议前置:征税行为
2、税务行政复议管辖。国税只能找上级,地税可以有2个复议机关。特殊管辖是重点(84页*9段)。
3、税务行政复议审查和决定——87页一整页
4、税务行政复议和解与调解的具体范围。
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税务师报名时间通常为每年5月至7月,补报名时间通常为每年8月。2023年的税务师考试报名时间为:2023年5月8日10:00至7月10日17:00。补报名时间为:2023年8月4日10:00至8月14日17:00。
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