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2016税务师《税收相关法律》考点：行政法的渊源

来源：高顿网校 2016-01-05

【内容导航】：

(一)渊源的种类、制定机关与效力层级

(二)效力冲突的解决方式

【所属章节】：

本考点属于《税收相关法律》第1篇*9章行政法基本理论*9节行政法与行政法律关系的内容。

【基础考点】：行政法的渊源

(一)渊源的种类、制定机关与效力层级

	渊源		制定机关	效力层级
1	宪法		全国人民代表大会	*6
2	法律	基本法律	全国人民代表大会	仅次于宪法
		一般法律	全国人大常委会
3	行政法规	依职权	国务院	仅次于宪法、法律，高于行政规章和地方性法规
		依全国人大授权
4	地方性法规		“一省三市”人民代表大会及其常委会	（1）不与宪法、法律、行政法规相抵触（2）在本行政区域内有效
5	行政规章	部门规章	国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构	（1）低于宪法、法律和行政法规（2）在本部门管辖范围内适用
		地方政府规章	“一省三市”人民政府	（1）低于宪法、法律、行政法规、同级地方性法规（2）在本地区管辖范围内适用

(二)效力冲突的解决方式

(1)同一事项的“新的一般规定”与“旧的特别规定”不一致

①法律之间：由全国人大常委会裁决;

②行政法规之间：由国务院裁决。

(2)根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。

(3)国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

(4)各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

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