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金融风险处置打响攻坚战

来源：高顿网校 2014-09-11

　　依然高位运行的银行不良贷款和紧绷的企业资金链、担保链，不仅直接影响我市实体经济振兴和经济金融稳健运行，而且关乎金融综合改革成效，成为制约温州经济社会发展的*5瓶颈。

　　在市场最需要的时候，政府“有形之手”及时出手，市委市政府打响金融风险攻坚战，把加快“两链”解套作为当前推动温州经济社会发展的中心工作来抓，誓要斩断风险扩散蔓延之势，重振温州实体经济。

　　金融融资——

　　不良处置加快

　　推出“升级版”

　　截至5月末，全市银行业各项贷款余额7343.76亿元，比年初增加贷款105.43亿元，比去年同期多增加31.19亿元，同比增幅3.47%。温州银监分局的数据显示，我市贷款结构改善优化趋势明显。截至5月末，全市小微企业贷款余额3684.88亿元，比年初增加124.67亿元，小微企业贷款占比达到50.01%；全市中长期贷款同比增幅22.18%，中长期贷款比重为22.29%，比年初上升近2个百分点。记者了解到，温州市大部分银行已经达到小微企业贷款余额占比的监管要求。比如农村金融机构、台州银行温州分行等的小微贷款占比都在90%以上，远远超出最低标准。

　　另一方面，银行业不良贷款的处置进一步加快。2013年温州全辖全年处置不良贷款288.22亿元，比2012年多处置150亿元；今年前4个月共处置不良贷款61.65亿元，同比增长32.6%，其中核销及转让金额占55.8%，占比同比提升43.2个百分比。温州银监分局分析，目前银行不良贷款的增速已经放缓，随着银行处置力度和政府政策帮扶力度的加大，预计账面不良率大幅度上升的可能性较小，但控制不良贷款的压力仍然较大。

　　银行业支持温州实体经济、分类帮扶风险企业、持续推进不良处置的工作也会在2013年“双十条”的基础上推出“升级版”。“分行将在省行的部署下，在去年的基础上加大政策倾斜、投放力度等。像风险帮扶、不良处置等是今年的重点，我们会进一步争取上级行支持，用足用好核销新政策，运用多种方式做好不良贷款化解。”农行温州分行相关负责人说。

　　我市的直接融资在今年继续保持上升势头。今年前4个月，债券和保险融资突出，二者合计融资规模达到94.51亿元，同比多增32.03亿元，弥补了银行业等机构的融资量。“直接融资继续保持好势头，去年全市直接融资规模达到153亿元，今年的目标是180亿元，前4个月就达到了68亿元，较温州金改以前过分依赖间接融资的局面有很大改善。”市政府副秘书长、市金融办主任张震宇说。

　　“两链”风险——

　　上下联动，合力攻坚

　　在企业资金链、担保链风险处置中，我市在已有的省市县镇“四级联动”、政银企法“四方联手”，深化“双约谈”和“双牵头”工作机制的基础上，市委市政府近日成立处置金融风险的“特种部队”——温州市风险企业帮扶和银行不良贷款处置工作领导小组办公室，以加大协调力度，形成上下联动、合力攻坚的态势。

　　市处置办于6月3日起集中办公，市政府直接领导，由市金融办、市经信委等单位牵头，另从温州中院、人行温州市中心支行、温州银监分局、市地税、市商务局、市住建委、市国土资源局、市公安局等其他8个部门共计抽调约20名精干人员组成，下设综合协调组、银企协调组、司法协调组等工作小组。

　　市处置办相关负责人介绍，根据今年已经出台的《温州市人民政府办公室关于印发温州市企业分类帮扶工作的指导意见》，处置办要综合运用多种手段进行分类帮扶、有效处置，既要切实化解原有企业资金链、担保链风险，又要严控担保链风险蔓延至其他健康企业。在分类处置的基础上，尤其针对重点风险企业进行突破，通过对重点风险企业的处置来努力解开“两链”上的死结，目前部分重点企业的处置工作已经展开。

　　我市下一步会继续推出更强有力的处置政策。比如在去年金融“双十条”的基础上，有针对性地细化升级，推出“双十条”升级版；另外针对我市企业因前期启动资金缺乏而无法进入破产重组程序，进而影响债权人权益和企业剩余资产盘活等问题，我市目前已经形成《温州市破产重整基金（讨论稿）》，将于近期出台。

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