内部控制不是在真空中存在的；它涉及人员及其态度以及政策与程序；它是对组织自身的一种控制环境。内部控制师主观的，因为它依赖于管理层认为控制有多重要，是否选择有效的战略，如何监督和实施控制。内部控制的每一个有意思的检查都必须考虑环境。
内部控制是一个三级分类的控制层级制度，顶端时环境控制，即“治理”另外两个层级控制措施的运行与效果，在环境控制之下是系统控制，最底层是交易处理控制。
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一、反舞弊机制的建立
要防止舞弊的发生，就要从内部控制入手，在内部控制环境下建立反舞弊机制。美国著名的特雷德维委员会(treadway committee1987)提出了反舞弊的四层次机制理论该理论建议任何组织实体可通过建立下列四道防线来防止企业舞弊高层的管理理念业务经营过程的内部控制内部审计外部独立审计。这些控制机制相辅相成，共同形成综合的、多层面性的企业反舞弊防线，能有效地检查和威慑企业的舞弊行为。
（一）高层的管理理念
该防线是防止企业舞弊性财务报告举足轻重的一环。为确定和宣传正确的管理思想，上层管理人员必须辨别和判断能够导致企业舞弊的各种因素，并设立内部控制制度，以合理保证防止和及早发现企业舞弊。
（二）业务经营过程的内部控制
通常说来 保护某一实体的资产或法定权利免受损失和虚报的任何方面都可以称之为一项内部控制。1992年特雷德维委员会下设的发起组织委员会提交的报告中将内部控制定义为：内部控制是一个组织实体的董事会、经理人员以及其他人士参与的、旨在为实现各种目标而提供相关保证的过程。这些目标包括：经营活动的效率和效益；财务报告的可靠性；合法性(遵循相关法律规章)。
（三）内部审计
有效、客观的内部审计对公司内部防止和检查企业舞弊性财务报告起着主要的作用。公司内部审计人员的资格、组织、地位、报告渠道及其与董事会下属审计委员会的关系等，均应充分保证内部审计的有效性和客观性。
（四）外部独立审计
外部独立审计在企业反舞弊防线中同样有着不可忽视的作用。综合四道防线而言，前三道防线均直接或间接地受管理当局的监督与控制，属于组织内部防线；而注册会计师这一防线则独立于受审对象，乃为组织外部的防线。从企业反舞弊角度而言，公司管理当局希望注册会计师发现其内部审计人员及管理当局自身未能发现的企业舞弊行为及相关内部控制系统的薄弱环节；而社会公众则希望注册会计师确保对外公布的财务报告无舞弊行为(注册会计师在此强词的是重大企业舞弊)，尤其是保证管理当局没有作出蒙蔽社会公众的报告陈述。

B 【答案解析】 控制环境与对控制的监督同属控制要素，二者属于并列关系，而非包含与被包含的关系。 【该题针对“了解控制环境”知识点进行考核】