1、稽查局在行政处罚执法程序上不合法。没有依 照《行政处罚法》第31条、第32条的规定，在对高于公司行政处罚之前，告知其作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知其依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。根据《行政处罚法》第41条的规定，该行政处罚不能成立。
2、稽查局举行的听证会存在问题。包括：第一，听证会不能由负责调查本案的李某主持，根据国家税务总局《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第七条的规定，税务机关负责人应指定非本案调查人员主持听证会；第二，听证会不能直接作出处罚决定；第三，对高原公司的罚款不符合当场收缴的条件，不能当场收缴。第四，税务机关经听证，对高原公司偷税行为由原来处以偷税额2倍罚款变更为3倍罚款的决定，违背了"不因申辩而加重处罚"的原则。
3、 稽查局在强制执行措施中也存在的问题。主要包括： 第一， 扣押纳税人商品未经县以上税务局（分局）局长批准，市稽查局局长即使签发扣押文书没有法律效力。 第二， 扣押纳税人财产（轿车）没有开付收据，违反法定程序。 第三， 扣押财产明显超过应纳税款，违反税收征管法第26条的规定。 第四， 稽查局不应自行变价处理所扣押的商品或其他财产，而应交由拍卖机构拍 卖，或交由商业企业按市场价格收购。且拍卖所扣押的商品应在纳税期前限定的期限届满之后。 第五，采取强制执行措施必须两名以上税务人员。孙某独自扣押是违法的。

一是税收作为国家财政收入的主要形式，保证国家机器的正常运转，为国家实现各种职能提供财力上的保证 ；
二是国家通过税收对国民收入实行再分配；
三是通过税收调节收入分配，缩小贫富差别；
四是依法纳税既是履行自己义务也是对国家和社会贡献
五是国家利用税收杠杆作用调节，实现宏观调控国内经济发挥重要作用。
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【答案】对

【答案解析】

本题考核经济法主体行为的基本分类。依法纳税是对国家调制行为的遵从、合作行为，属于纵向对策行为。