销售免税货物不得开具专用发票，法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。

根据《增值税专用发票使用规定》第十条规定：一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发票。商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。

增值税小规模纳税人需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开。销售免税货物不得开具专用发票，法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。

扩展资料

发票的开票规定有以下：

一、普通发票的开具

1、在销售商品、提供服务以及从事其他经营活动对外收取款项时，应向付款方开具发票。特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。

2、开具发票应当按照规定的时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位发票专用章。

3、使用计算机开具发票，须经国税机关批准，并使用国税机关统一监制的机外发票，并要求开具后的存根联按顺序号装订成册。

4、发票限于领购的单位和个人在本市、县范围使用，跨出市县范围的，应当使用经营地的发票。

5、开具发票单位和个人的税务登记发生变化时，应相应办理发票和发票领购簿的变更手续；注销税务登记前，应当缴销发票领购簿和发票。

6、所有单位和从事生产、经营的个人，在购买商品、接受服务，以及从事其他经营活动支付款项时，向收款方取得发票，不得要求变更品名和金额。

7、对不符合规定的发票，不得作为报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

8、发票应在有效期使用，过期应当作废。

二、增值税专用发票

纳税人有下列行为不得开具增值税专用发票：

1、向消费者个人销售货物或者应税劳务的。

2、销售货物或者应税劳务适用免税规定的。

3、小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。

4、销售报关出口的货物；在境外销售应税劳务。

5、将货物用于非应税项目；将货物用于集体福利和个人福利。

6、将货物无偿赠送他人。

7、提供非应税劳务转让无形资产或销售不动产。向小规模纳税人销售应税项目可以不开具专用发票。

参考资料来源：百度百科--发票

参考资料来源：百度百科--增值税专用发票使用规定