是这样的，如果纳税人按照适用税率征收增值税的，只能按照适用税率开具增值税发票，包括增值税专用发票和增值税普通发票，3%不是适用税率，而是征收率。

一般纳税人可以开3%的普通发票。

一种情况是：选择简易办法征收增值税时，销售货物开具增值税普通发    票。

具体是：

《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（ 财税[2009]9号）：[《财政部  国家税务总局关于简并增值税征收率政策的通知》（财税（2014）57号）简并为3%]

一般纳税人销售自产的下列货物，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税： 

1.县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力。小型水力发电单位，是指各类投资主体建设的装机容量为5万千瓦以下（含5万千瓦）的小型水力发电单位。 

2.建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料。 

3.以自己采掘的砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰（不含粘土实心砖、瓦）。 

4.用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品。 

5.自来水。 

6.商品混凝土（仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土）。 

一般纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后，36个月内不得变更。 

一种情况是：《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（ 财税[2009]9号）一般纳税人销售自己使用过的属于条例第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产，按简易办法依4%征收率减半征收增值税。）[《财政部  国家税务总局关于简并增值税征收率政策的通知》（财税（2014）57号）简并为3%]。

是这样的，如果纳税人按照适用税率征收增值税的，只能按照适用税率开具增值税发票，包括增值税专用发票和增值税普通发票，3%不是适用税率，而是征收率。

一般纳税人可以开3%的普通发票。

一种情况是：选择简易办法征收增值税时，销售货物开具增值税普通发    票。

具体是：

《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（ 财税[2009]9号）：[《财政部  国家税务总局关于简并增值税征收率政策的通知》（财税（2014）57号）简并为3%]

一般纳税人销售自产的下列货物，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税： 

1.县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力。小型水力发电单位，是指各类投资主体建设的装机容量为5万千瓦以下（含5万千瓦）的小型水力发电单位。 

2.建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料。 

3.以自己采掘的砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰（不含粘土实心砖、瓦）。 

4.用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品。 

5.自来水。 

6.商品混凝土（仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土）。 

一般纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后，36个月内不得变更。 

一种情况是：《财政部、国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（ 财税[2009]9号）一般纳税人销售自己使用过的属于条例第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产，按简易办法依4%征收率减半征收增值税。）[《财政部  国家税务总局关于简并增值税征收率政策的通知》（财税（2014）57号）简并为3%]。