根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局第52号令）第五条规定，纳税人有下列情形之一的，视同发生应税行为：
（一）单位或者个人将不动产或者土地使用权无偿赠送其他单位或者个人；
（二）单位或者个人自己新建（以下简称自建）建筑物后销售，其所发生的自建行为；
（三）财政部、国家税务总局规定的其他情形。
其他的：比如合作开发房地产，如果以房屋土地投资，如果是实质合作开发就不需要缴纳营业税，但是如果不是实质合作开发在投资环节就需要交纳营业税；合作开发接受分配的房屋不缴纳营业税，但是销售分配的房屋就得缴纳。
视同发生营业税应税行为，与工业、商业企业所说的“视同销售”是一致的，都要按规定确定应税营业额后征收营业税。

国税和地税是依据国务院关于分税制财政管理体制的决定而产生的一种税务机构设置中两个不同的系统。它们的不同主要体现在两者负责征收的税种的区别。前者征收的主要是维护国家权益、实施宏观调空所必需的税种（消费税、关税）和关乎国计民生的主要税种的部分税收（增值税）；后者则主要负责适合地方征管的税种以增加地方财政收入（营业税、耕地占用税、车船使用税）。
国税与地税的征税区别？
一、国税征收的项目有
1.增值税； 2.消费税； 3.海关代征的增值税、消费税、直接对台贸易调节税； 4.企业所得税(中央企业所得税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司、外资银行、地方银行及非银行金融企业所得税)； 5.证券交易税(未开征前暂征收证券交易印花税)； 6.外商投资企业所得税和外国企业所得及地方附加； 7.海洋石油资源开发的各项税收； 8.出口产品退税； 9.个体户和集贸市场的增值税和消费税； 10.中央税和共享税滞纳补税罚款收入； 11.铁道部门、金融、保险业的营业税、城市维护建设税和教育费附加； 12.储蓄存款利息所得税。
二、地税征收的项目有
1.营业税；2.个人所得税；3.土地增值税；4.城市维护建设税；5.车辆使用税；6.房产税；7.屠宰税；8.资源税；9.城镇土地使用税；10.固定资产投资方向调节税；11.地方企业所得税；12.印花税；13.筵席税；14.地方税的滞补罚收入；15.地方营业税附征的教育费附加

国税和地税依据国务院关于分税制财政管理体制决定而产生种税务机构设置两同系统们同主要体现两者负责征收税种区别前者征收主要维护国家权益、实施宏观调空所必需税种(消费税、关税)和关乎国计民生主要税种部分税收(增值税)者则主要负责适合地方征管税种增加地方财政收入(营业税、耕地占用税、车船使用税) 、国税征收项目有 1.增值税 2.消费税 3.海关代征增值税、消费税、直接对台贸易调节税 4.企业所得税(央企业所得税铁道部门、各银行总行、各保险总公司、外资银行、地方银行及非银行金融企业所得税) 5.证券交易税(未开征前暂征收证券交易印花税) 6.外商投资企业所得税和外国企业所得及地方附加 7.海洋石油资源开发各项税收 8.出口产品退税 9.体户和集贸市场增值税和消费税 10.央税和共享税滞纳补税罚款收入 11.铁道部门、金融、保险业营业税、城市维护建设税和教育费附加 12.储蓄存款利息所得税 二、地税征收项目有 1.营业税2.人所得税3.土地增值税4.城市维护建设税5.车辆使用税6.房产税7.屠宰税8.资源税9.城镇土地使用税10.固定资产投资方向调节税11.地方企业所得税12.印花税13.筵席税14.地方税滞补罚收入15.地方营业税附征教育费附加