措施:审计期间加强审计问题整改措施
来源:
高顿网校
2014-05-19
(一)提高开展审计期间问题整改的认识,明确和强化整改的责任。强化整改是确保审计监督到位的关键环节,本文通过审计项目的开展时间顺序分析指出,审计期间问题整改是整改的必要步骤。因此,要提高审计人员和被审计对象对审计期间问题整改的认识,明确和强化审计机关和被审计对象在审计期间问题整改中的责任,明确和强化被审计对象依法必须整改的责任。加强审计期间问题整改的认识和责任可以结合以下(二)中所述内容进行明确的规定。
(二)在审计业务程序中加以设计,强化审计期间问题整改的操作性。把审计期间问题整改与审前调查、现场审计等环节作为审计业务程序必要的一个环节点,同时与整个审计问题整改工作结合在一起,并制定具体的实施细则,明确整改工作的负责人、风险控制程度、整改时限和报告要求、审计组和被审计对象各自的整改责任等内容,便于审计人员学习掌握。审计机构可以结合具体的审计业务实践,在审计业务程序中进行设计,强化审计期间问题整改的操作性。审计准则等有关法规可以进一步完善,制定包括审计期间问题整改在内的整改工作的具体细则和责任要求。
(三)开展审计期间问题整改要关注和把握几个基础性的控制点。正如前文所述,审计查出的问题不能只依靠审计整改全部解决,审计期间整改的问题更是有限。但是有些问题是能够在审计期间得到较好的解决,而且审计期间问题的良好整改可以强化被审计对象的内部控制管理,完善制度,提高被审计对象依法行政和依法理财的水平,这些都是基础性的问题。许多问题,包括一些屡查屡犯的问题就是被审计对象内部法律意识淡薄、依法进行经济活动等内控制度不健全所造成的。打好依法履职、依法活动的基础,才能从根本上解决问题。因此,开展审计期间问题整改要关注和把握几个基础性的控制点,会起到较好的效果,比如单位预算执行、财务管理、内部控制、民主集中制程序、主管领导及执法人员的法律水平等关键控制点。
(四)把审计期间问题整改情况作为成果应用和考核的重要依据。将审计期间问题整改情况纳入主管部门、被审计对象和审计机关等部门的考核内容,加强审计成果的应用,强化审计的监督作用。对于拖延、推诿甚至拒不整改的,要严肃追究有关人员的责任,强化并完善问责制度。充分发挥审计整改联席会议制度的作用,通过联席会议的各有关部门的通力合作促进审计期间问题的整改。
(五)健全和完善对审计期间问题整改的跟踪检查制度,把审计期间问题整改的较为彻底,不再出现反复。审计有必要对审计整改的情况进行跟踪检查,确保审计成果的良好应用,审计问题不再出现反复。因此,要加强审计期间问题整改的跟踪检查力度,作为整个审计整改跟踪检查制度的重要组成部分。审计部门要依据有关法律法规政策,在党委、政府的支持下,在审计联席会议组成单位的配合下,要明确审计期间问题整改的方式、内容、程序、原则等内容,落实好对审计期间问题整改的跟踪检查。
审计期间问题整改是一个重要的整改阶段,如何开展好该阶段的整改工作具有现实意义。本人结合具体的审计实践对审计期间问题整改这一整改环节进行了探讨,希望能对审计整改工作有所推动。
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(二)在审计业务程序中加以设计,强化审计期间问题整改的操作性。把审计期间问题整改与审前调查、现场审计等环节作为审计业务程序必要的一个环节点,同时与整个审计问题整改工作结合在一起,并制定具体的实施细则,明确整改工作的负责人、风险控制程度、整改时限和报告要求、审计组和被审计对象各自的整改责任等内容,便于审计人员学习掌握。审计机构可以结合具体的审计业务实践,在审计业务程序中进行设计,强化审计期间问题整改的操作性。审计准则等有关法规可以进一步完善,制定包括审计期间问题整改在内的整改工作的具体细则和责任要求。
(三)开展审计期间问题整改要关注和把握几个基础性的控制点。正如前文所述,审计查出的问题不能只依靠审计整改全部解决,审计期间整改的问题更是有限。但是有些问题是能够在审计期间得到较好的解决,而且审计期间问题的良好整改可以强化被审计对象的内部控制管理,完善制度,提高被审计对象依法行政和依法理财的水平,这些都是基础性的问题。许多问题,包括一些屡查屡犯的问题就是被审计对象内部法律意识淡薄、依法进行经济活动等内控制度不健全所造成的。打好依法履职、依法活动的基础,才能从根本上解决问题。因此,开展审计期间问题整改要关注和把握几个基础性的控制点,会起到较好的效果,比如单位预算执行、财务管理、内部控制、民主集中制程序、主管领导及执法人员的法律水平等关键控制点。
(四)把审计期间问题整改情况作为成果应用和考核的重要依据。将审计期间问题整改情况纳入主管部门、被审计对象和审计机关等部门的考核内容,加强审计成果的应用,强化审计的监督作用。对于拖延、推诿甚至拒不整改的,要严肃追究有关人员的责任,强化并完善问责制度。充分发挥审计整改联席会议制度的作用,通过联席会议的各有关部门的通力合作促进审计期间问题的整改。
(五)健全和完善对审计期间问题整改的跟踪检查制度,把审计期间问题整改的较为彻底,不再出现反复。审计有必要对审计整改的情况进行跟踪检查,确保审计成果的良好应用,审计问题不再出现反复。因此,要加强审计期间问题整改的跟踪检查力度,作为整个审计整改跟踪检查制度的重要组成部分。审计部门要依据有关法律法规政策,在党委、政府的支持下,在审计联席会议组成单位的配合下,要明确审计期间问题整改的方式、内容、程序、原则等内容,落实好对审计期间问题整改的跟踪检查。
审计期间问题整改是一个重要的整改阶段,如何开展好该阶段的整改工作具有现实意义。本人结合具体的审计实践对审计期间问题整改这一整改环节进行了探讨,希望能对审计整改工作有所推动。
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