审计机关如何进行信息化可持续发展

　　“金审工程”自1999年开始统筹建设实施以来，我国国家审计机关的信息化水平已发生了翻天覆地的变化，极大地推动了审计效能的提升和审计方式的转变。审计管理系统（OA）实现了审计机关的无纸化办公和公文的网上浏览；现场审计实施系统（AO）解决了打开被审计单位电子账本的难题；腾讯通(RTX)的使用满足了审计人员网上即时沟通和传递信息的需要；迷彩U锁的使用解决了异地访问审计专网的难题，像这样一系列软件的部署和应用，极大地提高了审计机关的运转办公效率，审计机关的信息化水平显着提高。在现有基础上，笔者认为审计机关的信息化可持续发展还应在以下几点着力发展。
　　（一）建立被审计单位信息资料库。能够掌握各个被审计单位以及所属行业发展的总体情况和有关变化情况，帮助审计机关选择审计项目和对行业发展现状的分析和判断，使审计项目的选择更加科学化以及对审计项目情况更加科学准确地把握，这就是被审计单位信息资料库应发挥的基本作用。审计署早在上世纪九十年代就提出了建立被审计单位信息资料库的想法并开始探索实施，但局限于当时的信息化条件和技术手段，只有部分审计机关根据自身情况在局部范围内收集有关被审计单位情况建立资料库，但并没有做到持续的建设和有效的应用。而现在审计机关信息化的发展现状和技术水平已经完全满足该项目的实施，依托“金审工程”网络和AO应用系统，完全可以打造一个全国性、覆盖重点行业的信息系统，这一系统的建立和应用，在很大程度上也将使得审计项目的选择安排更加科学化和合理化，使得审计人员对审计项目的风险点的把握也将更加准确，也将更有效地发挥审计监督，防范化解风险的作用。
　　（二）建立多行业的审计数据平台。目前，国家审计署金融司已建立了八家商业银行的审计数据平台，在近几年的商业银行执行国家金融宏观调控政策情况的跟踪审计调查中发挥了巨大作用，并且平台也很好地为其他审计项目的顺利开展提供了有效、及时的服务。但仅金融审计领域建立了审计数据平台还是远远不够的，因为审计地有效监督应该是全面的、可持续的，因此为更好地发挥审计在各经济领域中“免疫系统”功能的作用，还要加大行业审计数据平台的建立，要在政府预算执行、税收征管、海关征管、证券保险、国有企业、社会保障等各类专业、行业建立审计数据平台，掌握企业、行业重要的基础数据，不仅在极大程度上打破了审计机关和被审计单位“信息不对称”的局面，而且将使审计人员更加全面地了解、掌握被审计单位整体财务和业务状况，更好地服务于审计项目地开展，更有利于审计目标地实现。
　　（三）建立电子档案影像系统。档案的影像系统目前在国内有关行业已普遍建立和使用，尤其是在金融系统，将日常业务开展过程中形成的资料扫描成影像保存，这样形成的电子档案不仅更加便于保存，而且更加方便内部外部的使用。而审计项目档案是整个审计过程以及审计结果和成果的完整体现，里面不知蕴含着多少审计人员的心血，也不知消耗了多少审计成本，为更好地发挥审计档案的作用和价值，审计机关亟待加强建立审计档案影像系统，即实现审计档案的数字化。审计档案影像系统的建立将很大程度上方便了档案资料的使用和共享。这一系统的建立在很大程度上也说明了一个单位在内部管理方面信息化程度的高低。