浅析审计文化

来源: 高顿网校 2014-05-19
  审计文化可以定义为存在于审计以及与审计有关群体中的一种亚文化,是审计机构中物质和精神文化的总和,是一个多层次的复合体,主要由制度文化和精神文化组成。审计制度文化,包括审计组织结构、审计法规、审计准则、方法,审计机构与被审计机构的关系等。审计精神文化,包括审计人员的行为规范、审计人员的价值观念、精神状态、审计心理、知识结构和道德取向等。从表现形态来说,审计文化主要有以下几个方面:
  (一) 审计管理文化
  审计管理文化是指在审计管理活动中审计人员所应具有的价值理念。但从管理文化的塑造主体来看,审计管理文化主要由管理层面来塑造,具体包括权责利对称管理理念、审计效率与审计质量相对应理念、审计风险与审计成本相匹配的管理理念,但最核心的是要树立以人为本的理念。从审计文化塑造的角度讲就是要体现审计行为的人格化。一方面要重视审计人员的权利义务,关注审计人员的独立性,重视他们的知情权、保留意见权;另一方面要在依法行政的前提下,以审计手段的规范有序、审计结果的客观公正,来维护被审计单位或人员的合法权益,充分体现尊重和公平。
  (二)审计制度文化
  审计制度文化是制定审计制度过程中的抽象思维活动,审计制度是指导审计行为的具体可操作性的行为规范,审计文化的思想内涵应该通过审计制度潜移默化地予以体现,属于审计职业道德范畴的价值理念,不是要求审计人员必须作为的行为观念,但两者相比较,审计制度文化要比审计制度的作用范围更广泛,更深刻。如审计工作中经常要用到的重大事项报告制度,在制度中是无法把重大事项和非重大事项的界限划分得一清二楚的,但当审计人员在思想中有了重大事项的理念后,再加上勤勉敬业、认真负责的工作作风,审计人员在工作中才能恰到好处地把握好两者之间的处理界限。从目前来看,我们的很多审计制度还不够完善,有些制度还有待于建立,特别是当有些制度在没有酝酿成熟之前,可以通过思想理念即审计文化来影响、导引审计人员应如何作为、不应如何作为。另外,一项法规制度出台以后,也需要辅之以审计文化氛围的推动,使之在相关人员心目中加深烙印,扩大影响。如审计法第六条规定:审计机关和审计人员办理审计事项,应当客观公正,实事求是,廉洁奉公,保守秘密。但要真正做到这十六个字,却不是一件容易的事,不仅需要较高的业务水平,还需要有勤勉敬业的精神。这就要求审计工作人员在日常审计工作中牢固树立认真负责、时刻把审计工作放在*9位的理念,离开这种文化的支撑,既使一时半晌做到了这十六个字,也很难做到持之以恒。

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