国家审计人员核心价值观的逻辑体系

　　什么是价值体系？价值体系不是由价值物构成的,主要是由价值观念构成的。 审计人员核心价值观是一个完整的、内涵丰富的价值观系统。这个体系的六个方面按其功能分可以为四个层次来看，“责任”是*9层面，最基础层面;“忠诚”、“清廉”是第二层面,是派生层面，“依法”、“独立”是第三层面，是行为层面；“奉献”是第四层面，是升华层面。
　　（一）着力于国家审计推动国家治理的主体责任价值观
　　国家审计人员的核心价值体系的内容是什么？在社会主义国家审计人员的核心价值体系中，主体责任观居于最基础层面。我国国家审计的价值观，最主要的就是国家审计责任观，以及由此派生出来的在工作过程中政治上的执行观与作风上的清廉观。
　　从不同的角度，对国家审计的价值观可以作出不同的概括；在不同的国家和不同的历史时期，国家审计的价值观的表现形式也必然不同；但是，作为现代国家审计的核心价值观，作为现代国家审计的基本价值取向，必然是通过国家审计有效发挥“免疫系统”功能，实现国家善治。
　　（二）忠诚于国家的政治价值观
　　政府接受人民的委托行使治理国家的权利，建立具现代意义上的国家审计制度。因而，政府始终扮演“代理人”角色，国家审计有义务对“代理人”所承担的一切责任进行监督，具体包括政府履行的政治责任、行政责任、法律责任和经济责任四部分。国家审计人员要对委托人“忠诚”。即审计机关在履行审计职责的时候，要时刻想着自己的使命，自己手中权力的源头，要明白自己的饭碗是纳税人给的。要充分而又谨慎的运用人民赋予的法律监督权，把审查出来的情况真实的呈现给人民群众。审计机构和人员把审查的情况真实的、忠诚的向人民汇报了，这个层面的价值就真正实现了。
　　（三）廉洁审计的伦理价值观
　　国家审计人员的伦理观，讲的是审计的首要保障就是廉洁。由于社会正处于急剧转型的过程中，存在着形形色色的行为乱象，这无疑会影响到审计人员的价值判断和行为取向。在遇到诱惑的情况下，要经得起考验，杜绝以权谋私、权钱交易的漏洞和制度缺陷，这样才能对得起人民群众的“委托”。按照刘家义审计长讲的，我们要做经济社会运行的“免疫系统”，首先要把侵害自己身体的病菌坚决清扫出体内，维护机体的健康。
　　（四）依法审计的法律价值观
　　按照法律法规规定，揭露与处罚违法违规行为，依据政府部门的法定职责，揭露和评价政府部门行为的效益性，依据审计机关的法定职责，发现国家政策法规不完善或有空白的问题，提出积极的审计建议，对现实中的法律缺失问题的审计处理和政策法规性的专门建议，发现普遍性、倾向性的问题，这些都是依法审计是对审计机关与被审计对象关系的基本要求，也是对审计机关本身的基本要求。
　　（五）独立审计的职业纪律观
　　独立审计的职业纪律观是国家审计独立性得以实现的重要保证。国家审计职业纪律的核心，就是从经济上割断审计人员与被审计对象的利益关系，在思想上始终保持客观公正。国家审计的独立审计意识，一般可以从经济的角度进行观察，主要讲的是经济受托责任，但国家审计还是一种政治受托责任。国家审计制度是宪法规定的，审计机关必须对法律负责；国家审计，说到底，是代表纳税人进行审计，它必须对纳税人负责。
　　（六）讲求奉献的审计道德观
　　什么是道德？道德不同于制度，它不具有行政强制性，是以善恶为标准，依靠社会舆论、传统习惯和内心信念的力量，来调整人们之间的相互关系。它是习惯性、舆论性的行为原则和行为规范的总和。国家审计职业道德，是审计道德的人格化。例如敢说真话：敢于碰硬，履行审计职责刚正不阿；服务大局：审时度势，突出重点，不拘泥于小账小事；业务过硬：查得出重大问题，经得起质量检验；廉洁从审，手不短，嘴不软，等等。国家审计品格，实际上就是国家审计的综合形象。
　　审计人员核心价值观的六个方面，每个方面都是一个相对独立的价值体系。比如以奉献为标志的道德价值观还包括集体主义、为人民服务、自由、平等、公正、正义、仁义、诚信、真、善、美等。奉献在这里只是一个代词，象征着一个领域。
　　在审计人员核心价值体系中，围绕核心价值观的依次排列是几个不同层次的价值观：主体责任价值观、政治价值观、伦理价值观、法律价值观、职业纪律观、审计道德观。国家审计人员核心价值观是主体责任观，主导和支配审计各个层次的价值观，各个层次的价值观折射与反映主体责任观，里层价值观影响外层价值观，外层价值观折射和反映里层价值观。
　　从六个方面逻辑关系看，主体责任价值观是基础的、起决定作用的东西。政治价值观和伦理价值观与主体责任观是紧密相关的，它是主体责任观在现实的具体化。政治上忠诚和伦理上廉洁，是国家审计主体责任观的本质要求，也是重要保障。在国家审计实践中，“责任”这一本质目标是分步实现的，从责任出发，*9个具体目标就是要发现问题，这就涉及国家审计的忠诚、廉洁；第二个具体目标是管理目标，促进管理机制的完善，涉及依法、独立，同时依法独立又在业务运行层次构成审计人员核心价值观的第三个层面，是履行审计责任必须恪守的基本要求，在此基础上实现最终的效益目标。