更多服务

特色服务

找学习资源

查报考信息

看备考资讯

备考工具箱

报考指南

报考查询

报名模拟

CPA交流群

考试日历

资料中心

预约提醒

证件照

免费题库

全部

2014财政部要求各省编政府资产负债表

来源：高顿网校 2014-09-05

　　2014财政部要求各省编政府资产负债表

　　《经济参考报》记者赵婧从接近财政部人士处获悉，按照财政部要求，今年全国各地已经启动省级政府资产负债表的试编工作，包括上海、北京、安徽、湖南在内的多个省份已经开始试编多个市本级和县区本级的政府资产负债表。专家表示，这项制度能够完整反映各级政府所拥有的各类资产和承担的各类负债，全面反映政府财务“家底”，引发各界关切的地方债未来将被关进“政府财报”的笼子。

　　据悉，北京市2013年10个区县完成资产负债表的试编；湖南省14个市州本级都开始试编政府综合财务报告，并选择19个县市区进行试点；安徽省今年将试编范围扩大到省本级及14个市和部分县(区)，其中马鞍山审计局今年还首次开展了开发区政府综合财务报告试编的审计工作。

　　事实上，政府资产负债表的试编工作早已于2011年启动。消息人士称，2011年，财政部国库司印发了政府资产负债表试编指南，文件不对外公开，仅限于全国财政系统，试编工作开展多年一直相当“低调”。“2011年上半年财政部国库司牵头，选定包括北京、浙江、江苏、天津等在内的12个省级政府，2012年从12个扩大到23个省级政府，到今年要求全部省级政府启动试编政府资产负债表”。

　　政府的资产负债表是权责发生制的政府综合财务报告的重要内容，政府综合财务报告包括政府资产负债表、收入费用表等财务报表及其解释、财政经济状况分析等内容。

　　中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉《经济参考报》记者，我国目前公布的财政收支数据是流量，政府资产和负债是存量数据。我国政府拥有庞大的资产，而且政府债务规模也非常引人关注。如果只公布收支，没有资产负债的数据，是远远不够的。

　　财政部部长楼继伟此前在解读深化财税体制改革总体方案时表示，地方政府债券自发自还试点还将继续扩大，同时要做好两项基础性工作，其中之一是推行权责发生制的政府综合财务报告制度，编制政府的“资产负债表”。地方政府债券发行信息披露需要增加诸如资产负债率等偿债能力存量指标，否则将难以充分准确地揭示地方债券的风险，也难以准确地对地方政府债券进行科学的信用评级。

　　“编制政府资产负债表对于规范债务是非常有力的。政府债务信息在资产负债表中有一个全面的反映，政府管理者、地方发债的评级机构、老百姓都能看到，对于政府进一步举债也是一个约束。”上述消息人士说，“政府需要承担的、具有偿还责任的债务都应该在资产负债表里面，可以说这就是把债务关进了‘政府财报’的笼子。”

　　记者了解到，目前北京市的试编工作走在全国前列，经验值得借鉴。由北京市交通、市政等部门组织所属单位填报公共基础设施价值数据；确认北京轨道交通路网管理有限公司等9家市本级公益性国有企业，将公益性国有企业报表数据列入政府综合财务报表，并加以分析；在对两年数据对比分析的基础上，增加了增减趋势分析，计算了运行成本率、负债率、债务率、投资报酬率等10余个比率，用以分析量化有关数据。

　　但在专家看来，“现在试编出来的资产负债表更多是看起来像那么回事，有一个框架，但是里面的数据可能不是特别符合实际情况，个别甚至偏差比较大”。

　　多位专家告诉记者，我国尚未建立健全权责发生制会计制度，这成为编制政府资产负债表的技术难点。

　　“我国目前各级政府只是‘试编’，用的是整合报表的概念，把涉及权责发生制信息的，比如一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户、部门决算报表等，该合并的合并，该低效的抵消。从改革的路径看，和我们最终要设立的综合财务报告的制度是有一定距离的。”财政部财科所副研究员王晨明告诉《经济参考报》记者，“这也是目前政府资产负债表被称为‘试编’、不对外公布的原因之一。”

　　“我们现在的做法是如果有实物量(草坪的面积、公路的里程等)，会在附注里面反映，如果没有实物量，还要做进一步摸底调查。从2011年到现在，试编过程中，这些调查都在慢慢推开，但不会一朝一夕完成。”上述消息人士告诉记者，政府资产负债表从试编走向正式编制并向社会公布，应该还有较长的一段路要走。

　　据介绍，我国很多资产，比如公路、铁路、航道等都应该放进资产负债表，但是因为这些资产长期没有数据，想放进去很难。因为如果正式编制资产负债表的话，需要数据可以客观反映真实情况“我们对于债务部分的编制也是一个逐步完善的过程。现在政府认账的债务可以反映到资产负债表中，但是政府融资平台、地方国有企业替政府融资形成的债务并没有体现。所以目前试编的资产负债表无论是资产还是负债都不全面。”该消息人士称。

　　名人名言：没有播种，何来收获；没有辛苦，何来成功；没有磨难，何来荣耀；没有挫折，何来辉煌。

　　扫一扫微信，*9时间获取2014年注册会计师考试报名时间和考试时间提醒

高顿网校特别提醒：已经报名2014年注册会计师考试的考生可按照复习计划有效进行！另外，高顿网校2014年注册会计师考试辅导高清课程已经开通，通过针对性地讲解、训练、答疑、模考，对学习过程进行全程跟踪、分析、指导，可以帮助考生全面提升备考效果。
　　报考指南： 2014年注册会计师考试报考指南
　　高顿题库：注册会计师考试免费题库 APP下载
　　高清网课：注册会计师考试网络课程

版权声明：本条内容自发布之日起，有效期为一个月。凡本网站注明“来源高顿教育”或“来源高顿网校”或“来源高顿”的所有作品，均为本网站合法拥有版权的作品，未经本网站授权，任何媒体、网站、个人不得转载、链接、转帖或以其他方式使用。经本网站合法授权的，应在授权范围内使用，且使用时必须注明“来源高顿教育”或“来源高顿网校”或“来源高顿”，并不得对作品中出现的“高顿”字样进行删减、替换等。违反上述声明者，本网站将依法追究其法律责任。本网站的部分资料转载自互联网，均尽力标明作者和出处。本网站转载的目的在于传递更多信息，并不意味着赞同其观点或证实其描述，本网站不对其真实性负责。如您认为本网站刊载作品涉及版权等问题，请与本网站联系(邮箱fawu@gaodun.com，电话：021-31587497)，本网站核实确认后会尽快予以处理。

展开全文咨询在线

点一下领资料

【回忆版】注会6科考试真题

真题高频考点，刷题全靠这份资料

下载合集

CPA全科学习思维导图

梳理核心考点，一图看懂全部章节

下载合集

2023年CPA备考学习打卡表

全科备考学习打卡表,备考按照计划走

CPA备考热门问题解答

注会考试怎么搭配科目？: 建议优先选择相关联的科目进行搭配报考，这样可以提高备考效率，减轻备考压力，①《会计》与《审计》科目关联度较高，建议搭配报考；②《税法》与《经济法》同属法律范畴，建议搭配报考；③《财务成本管理》与《公司战略与风险管理》的联系极为紧密，建议搭配报考。

cpa一共几门几年考完？: cpa总共考7门，其中专业阶段6门需要5年内考完，综合阶段1门没有时间限制，不过要等到专业阶段6门全部通过之后才能报考。

cpa一年考几次？: cpa考试一年考1次，考生在一个考试年度中，只有一次报名和参加考试的机会，近几年的cpa考试时间都是安排在8月份，报名则是在每年4月开始，考生一旦错过每年规定的cpa报名、缴费、准考证打印，都只能等到下一年报考。

cpa的含金量如何？: 在财会行业中，cpa的含金量可以说非常高！cpa证书执业人员，具有在审计报告签字权，能够在审计报告上签字，签字具有法律效力，能够获得其它的机构认可，持有cpa证书可以在会计师事务所从事审计、会计服务等方面的工作，也可以在商业银行、上市公司、政府部门等单位从事财会相关的工作。很受业内人士认可和重视，年薪基本都是10万起步，而且升职、加薪的机会也更多。

在线提问

严选名师全流程服务

郁刚

高顿CPA研究院主任