2015年注册会计师考试《税法》预习知识点(1)

来源: 高顿网校 2014-11-19

  *9章 税法总论

  税法原则:
  税法原则可以分为税法基本原则和适用原则两个层次。
  (一)基本原则
  1.税收法定原则是税法基本原则的核心
  税收法定原则又称为税收法定主义,是指税法主体的权利义务必须由法律加以规定,税法的各类构成要素必须且只能由法律予以明确规定。
  2.税法的其他基本原则
  (1)税法公平原则
  税收公平原则包括税收横向公平和纵向公平,即税收负担必须根据纳税人的负担能力分配,负担能力相等,税负相同;负担能力不等,税负不同。
  (2)税收效率原则
  税收效率原则包含两方面:一是经济效率;二是行政效率。
  (3)实质课税原则
  实质课税原则指应根据客观事实确定是否符合课税要件,并根据纳税人的真实负担能力决定纳税人的税负,而不能仅考虑相关外观和形式。
  (二)适用原则
  
 
  税收法律关系:
  (一)税收法律关系的构成
  税收法律关系在总体上与其他法律关系一样,都是由税收法律关系的主体、客体和内容三方面构成。
  1.税收法律关系的主体
  在我国税收法律关系的主体包括征纳双方,一方是代表国家行使征税职责的国家行政机关,包括国家各级税务机关、海关和财政机关,另一方是履行纳税义务的人,包括法人、自然人和其他组织,在华的外国企业等。对税收法律关系中权利主体另一方的确定,我国采取的是属地兼属人原则。
  2.税收法律关系的客体
  客体即税收法律关系主体的权利、义务所共同指向的对象,也就是征税对象。
  3.税收法律关系的内容
  税收法律关系的内容就是主体所享有的权利和所应承担的义务,这是税收法律关系中最实质的东西,也是税法的灵魂。
  (二)税收法律关系的产生、变更和消灭
  税法是引起税收法律关系的前提条件,但税法本身并不能产生具体的税收法律关系。税收法律关系的产生、变更和消灭必须有能够引起税收法律关系产生、变更或消灭的客观情况,也就是由税收法律事实来决定。
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  税收立法与我国现行税法体系:
  (一)税收立法机关
  1.全国人民代表大会和全国人大常委会制定的税收法律
  举例:全国人大通过的法律:《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》;人大常委会通过的法律:《中华人民共和国车船税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》
  2.全国人大或人大常委会授权立法
  举例:增值税、营业税、消费税、资源税、土地增值税等暂行条例
  3.国务院制定的税收行政法规
  举例:《企业所得税法实施条例》、《税收征收管理法实施细则》
  4.地方人民代表大会及其常委会制定的税收地方性法规
  在我国,目前只有海南省、民族自治地区在符合规定的情况下可以制定有关税收的地方性法规。
  5.国务院税务主管部门制定的税收部门规章
  举例:财政部颁发的《增值税暂行条例实施细则》、国家税务总局颁发的《税务代理试行办法》
  6.地方政府制定的税收地方规章
  举例:国务院发布实施的城市维护建设税、车船税、房产税等地方性税种暂行条例,都规定省、自治区、直辖市人民政府可根据条例制定实施细则。
  (二)我国现行税法体系
  1.税法体系中各税法按立法目的、征税对象、权限划分、适用范围、职能作用的不同,可分为不同类型。
  1.按照税法的基本内容和效力的不同,可分为税收基本法和税收普通法。
  2.按照税法的职能作用的不同,可分为税收实体法和税收程序法。
  3.按照税法相关税种征收对象的不同,可分为五种:
  (1)商品和劳务税税法。主要包括增值税、营业税等税法。
  (2)所得税税法。主要包括企业所得税法、个人所得税法。
  (3)财产、行为税税法。包括房产税、印花税等税法。
  (4)资源税税法。包括资源税、城镇土地使用税等。
  (5)特定目的税税法。包括城市维护建设税、烟叶税等。
  4.按照主权国家行使税收管辖权的不同,可分为国内税法、国际税法、外国税法等。
  一个国家在不同时期,由于政治经济条件和政治条件目标不同,税收制度也有着或大或小的差异。
  1.税收实体法体系
  我国的现行税制就其实体法而言,按征税对象大致分为五类:
  (1)商品和劳务税类,包括增值税、消费税、营业税和关税。
  (2)所得税类,包括企业所得税、个人所得税。
  (3)财产和行为税类,包括房产税、车船税、印花税、契税。
  (4)资源税类,包括资源税、土地增值税和城镇土地使用税。
  (5)特定目的税类,包括城市维护建设税、车辆购置税、耕地占用税、船舶吨税和烟叶税。
  2.税收程序法体系
  除税收实体法外,我国对税收征收管理适用的法律制度,是按照税收管理机关的不同而分别规定的:
  (1)由税务机关负责征收的税种的征收管理,按照全国人大常委会发布实施的《税收征收管理法》执行。
  (2)由海关机关负责征收的税种的征收管理,按照《海关法》及《进出口关税条例》等有关规定执行。
 
  依法纳税与税法遵从:
  (一)税务行政主体、税务行政管理相对人的义务和权利
  1.税务机关和税务人员的权利和义务
  权利:负责税收征收管理的工作等;义务:税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规,普及纳税知识,无偿地为纳税人提供纳税咨询服务等。
  2.纳税人、扣缴义务人的权利与义务
  权利:有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密等;义务:必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。
  3.地方各级人民政府、有关部门和单位的权利与义务
  (二)税务代理等税务服务是税法遵从的重要途径
  税务代理作为民事代理中的一种委托代理,主要特点表现为以下五个方面:
  1.公正性。2.自愿性。3.有偿性。4.独立性。5.确定性。
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