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2015年注会公司战略与风险管理：纵向分工结构

来源：高顿网校 2015-07-13

　　【内容导航】：

　　1.纵向分工结构的基本类型

　　2.纵向分工结构组织内部的管理问题

　　【所属章节】：

　　本知识点属于《公司战略与风险管理》科目第四章战略实施*9节公司战略与组织结构的内容。

　　【知识点】：纵向分工结构

　　1.纵向分工结构的基本类型

　　纵向分工是指企业高层管理人员为了有效地贯彻执行企业的战略，选择适当的管理层次和正确的控制幅度，并说明连接企业各层管理人员、工作以及各项职能的关系。

　　在纵向分工中，基本有两种形式：一是高长型组织结构;二是扁平型组织结构。

　　(1)高长型组织结构

　　高长型组织结构是指具有一定规模的企业的内部有很多管理层次。在每个层次上，管理人员的控制幅度较窄。这种结构有利于企业内部的控制，但对市场变化的反应较慢。

　　(2)扁平型组织结构

　　扁平型组织结构是指具有一定规模的企业的内部管理层次较少。在每个层次上，管理人员的控制幅度较宽。这种结构可以及时地反映反应市场的变化，并作出相应的反应，但容易造成管理的失控。

　　企业的管理层次过多，企业的战略难以实施，而且管理费用会大幅度地增加。

　　2.纵向分工结构组织内部的管理问题

　　(1)集权与分权

　　在企业组织中，集权与分权各有不同的适用条件，应根据企业的具体情况而定，处理集权与分权的关系，既要防止“失控”，又不能“管死”，应遵循战略上的集权和战术上的分权、以及因势而变的原则。

　　①集权。集权是指企业的高层管理人员拥有最重要的决策权力。在战略管理中，集权可以使企业高层管理人员比较容易地控制与协调企业的生产经营活动，以达到企业预期的目标。特别是在企业遇到危机时，集权制更为重要，它能够及时迅速地对外部环境的变化作出决策，并保证企业内部作出一致的反应。集权型企业一般拥有多级管理层，并将决策权分配给顶部管理层;其管理幅度比较窄，从而呈现出层级式结构。产品线数量有限且关系较为密切的企业更适合采用集权型结构。

　　集权型决策的优点：

　　—是易于协调各职能间的决策;二是对上下沟通的形式进行了规范;三是能与企业的目标达成一致;四是危急情况下能够做出快速决策;五是有助于实现规模经济;六是这种结构比较适用于由外部机构(比如专业的非营利性企业)实施密切监控的企业，因为所有的决策都能得以协调。

　　集权型决策的缺点：

　　一是高级管理层可能不会重视个别部门的不同要求;二是易于由于决策时需要通过集权职能的所有层级向上汇报，因此决策时间过长;三是对级别较低的管理者而言，其职业发展有限。

　　②分权。分权是指将权力分配给事业部、职能部门以及较低层次的管理人员。在管理中，通过分权制，企业降低内部的管理成本，并减少沟通协调的问题。同时，企业的较低层管理人员拥有一定的权力和责任后，会激发他们的责任心，有利于企业的管理。

　　分权型结构一般包含更少的管理层次，并将决策权分配到较低的层级，从而具有较宽的管理幅度并呈现出扁平型结构。事业部制结构就是一种以产品或市场分组为基础的分权型结构。每个事业部都具有其自身的职能资源。控股企业结构就是分权型结构的扩展，其中每个业务单元都是一家独立经营的企业。

　　(2)中层管理人员人数

　　企业在选择管理层次和指挥链时，要根据自己的实际情况。选择高长型组织结构时，要注意这种结构需要较多的中层管理人员，会增加行政管理费用。企业为了降低成本，使其结构效率化，应尽量减少管理层次。

　　(3)信息传递

　　企业内部信息传递是企业组织管理中的一个重要环节。企业内部管理层次越多，信息在传递的过程就会发生不同程度的扭曲，不可能完整地到达信息传递的目的地。这样，也会增加管理的费用。因此，企业在选择高长型组织结构时，应比较慎重。

　　(4)协调与激励

　　企业的管理层次过多时，会妨碍内部员工与职能部门间的沟通，增加管理费用。指挥链越长，沟通越困难，会使管理没有弹性。特别是在新技术的企业里，如果采用高长型组织结构，企业通常会遇到各种障碍，不能有效的完成企业的目标。在这种情况下，企业应当采用扁平型组织结构。

　　在激励方面，高长型组织中的管理人员在行使权力时，往往会受到各种限制。结果，企业的管理人员容易产生推诿现象，不愿意承担责任。高层管理人员就需要花费大量的时间从事协调工作。而在扁平型组织中，一般管理人员拥有较大的职权，并可对自己的职责负责，效益也可以清楚地看出，并有较好的报酬。因此，扁平型组织结构比高长型组织结构更能调动管理人员的积极性。

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