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2015注册会计师《会计》：我国上市公司信息披露制度的完善建议

来源：高顿网校 2015-09-09

　　（一）完善上市公司强制信息披露内容

　　我国上市公司强制信息披露规则体系缺乏较为详尽的编报指南，易于留下人为操纵信息的空间。因此，有必要为上市公司信息披露制定更为具体的编报指南，至少应包括以下内容：一是条文解释。对《上市公司信息披露管理办法》、《信息披露内容与格式准则》相关条文做出必要的解释；二是案例分析。编报指南应适应不同情况之需要，选择具有典型意义的正反案例分析，定期汇编以供参考。

　　（二）加大违规披露的惩处力度

　　对于违反我国信息披露法律法规的行为，应该给予严格的法律惩罚措施，建立一条真正的法律“高压线”，让我国上市公司不敢钻法律的空子。对于重大的违规行为，应该敢于给予严格的惩罚，不能因为后果严重而不敢使用。每一次违规行为，都应该记入诚信档案。让法律惩罚措施真正让上市公司相关人员望而生畏。

　　（三）建立健全证券市场监管制度

　　首先，证监会应集中精力查处内幕交易及其他违反信息披露法规的案件，产生应有的威慑作用。其次，要充分发挥证券交易所的一线监管作用，通过上市规则和上市协议书来制约上市公司遵守信息披露规则。最后，证券业协会要制定内部自律性管理规则，加强自律管理，对违规成员进行相应的处罚，充分发挥行业自律组织对监管工作的辅助作用。

　　（四）提高强制信息披露的法律效力层次

　　目前我国许多关于信息披露的规范都是部门规章，效力层次显得太低，其法律效力不足。虽然具有较大灵活性，但威慑力显得过于低下，不利于实现强制信息披露的宗旨、目标。我国应该尽快建立高层次的信息披露法律体系，提高我国信息披露的法律效力，进而提高我国信息披露制度的有效性。

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