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更深层次的改革推进

来源：高顿网校 2015-11-06

　　在以上问题之外，中国税务学会副会长、中国人民大学安体富教授在接受本报记者采访时指出，随着财政收入的不断超GDP增长，政府支配的份额在不断提高，国民财富分配格局的变化正在成为一个战略问题。

　　总体上看，近年来中国居民收入增长速度仍然较慢，虽然今年上半年出现较快增长态势，但仍然慢于财政收入的增长速度。再加上教育、医疗、社保等公共事业改革的滞后，使得消费不足问题始终存在，居民收入占整个分配格局中份额在不断减少。

　　而安体富认为，当下的中国，正在致力于以企业为主体建设创新型国家，所以应该增加企业研发费用占销售收入的比重；目前的社保覆盖面仍比较窄，资金缺口大，已经到了该转型的时候了。

　　安体富教授指出，上述问题的解决，都会增加企业、居民的负担，因此，财政收入应该适当地为上述问题的解决留有余地。否则，双管齐下，显然会更多加重企业、居民的负担，不利于可持续发展目标的实现。

　　而据财政部有关官员透露，在着力保障和改善民生方面，一系列举措也正酝酿推出。这主要体现在，财政将适当加大教育、医疗、住房等民生支出，完善城乡社会保障和社会救助体系。

　　同时，财政部门将完善应对价格上涨的民生保障机制，及时完善和落实各项财政补贴政策，研究建立低保补助、养老金标准的物价指数调整机制，增加对低收入群体的补贴，保障困难群体和灾区群众的基本生活。

　　另外，财政部门还将深化收入分配制度改革，积极扩大就业，增加居民收入。

　　此外，促进经济发展方式的转变，加快推进增值税转型，加大财政科技投入，激励企业自主创新和技术改造等都已列入议事日程。

　　本报记者同时从接近中央决策层人士处获悉，各相关政府决策部门、研究机构目前都在穿梭调研，关于财税体制如何进一步改革等更具深远意义改革发展思路、举措都在集思广益之中，将在10月召开的中国共产党第十七届三中全会上集中讨论、形成总体思路并择机推出。

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