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调高出口退税率只是一个信号

来源：高顿网校 2015-11-09

　　《21世纪》：7月31日纺织、服装行业的出口退税率上调了2个百分点，这是不是外贸政策要调整？

　　隆国强：我认为这是一个信号。国家对出口政策在发生着一些改变。国家非常重视劳动密集型企业目前所面临的困境问题，因此采取一些措施，来防止出口的过快回落

　　调整出口退税率，有利于防止出口的过快下滑，也有利于就业问题的解决。目前真实的增长率已经非常低了。出现一些天灾因素管不了，只有减少人为造成的损失。比如缓解企业压力，出口退税是一个比较立竿见影的措施。

　　《21世纪》：宏观政策也需要一点改变吗？

　　隆国强：去年是这一轮经济周期增长率的*6点，今年的回落是不可避免的，下半年的形势还很严峻，我们现在面临的困境是，到底是保增长还是治通胀？

　　从中央角度来说，从去年底的“两防”（防止经济由偏快转为过热，防止物价由结构性上涨变成全面通胀），到今年“一要保持经济平稳较快增长，二是把通胀控制在社会可承受的范围内”，说明形势在变化。

　　今年CPI控制目标是4.8%.但从去年10月到现在，国内外形势发生很大的变化，物价实际涨幅比较高。所以也不可能拘泥于4.8%这个目标。因为过多的紧缩，会让经济实体受到更多的伤害。因此，需要在几个宏观目标之间求得一个平衡：经济增长速度比较高，不要回落太多；物价也不要涨得太多，老百姓还能承受。

　　在新的目标情况下，下半年整个宏观政策的导向：既能维持较高的增长，又能让通货膨胀不至于继续上涨。会采取一些政策，紧缩的货币政策的整个基调不会改变，但会做一些结构性的调整，特别是涉及到就业、中小企业融资方面，会创造一些更好的条件。

　　《21世纪》：在具体财政政策、货币政策方面，你有何建议？

　　隆国强：一些结构性的积极的财政政策可以尝试，如加大对农业生产的支持、对创新的支持、出口退税、减免一些税收、提高个税起征点。

　　在面临通胀的时候，很多中低收入家庭在这一轮通胀里受到的伤害还是相当大的，因为这一轮主要是食品涨价。很多中低收入家庭恩格尔系数达到50%~60%，食品价格翻一番，所有的钱在这个时点上都用来吃饭了。

　　要稳定农业生产。在全球粮价上涨的情况下，出现一个很大的问题，很多粮食出口国包括泰国这样的传统出口国，率先开始限制粮食出口，这对粮食出口贸易是一个极大的打击。这轮博弈之后，对于进口国来说，全球的粮食贸易的“自由化”在这一轮政策之下可能会受到长期的打压。

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