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汤敏：制定专门法律扶持中小企业

来源：高顿网校 2015-11-09

　　“中小企业的倒闭不是因为宏观调控造成的”，经济学家汤敏昨天做客岭南大讲堂，探讨严峻经济形势下破解中小企业融资难的办法。他建议，国家可以批准一些优秀的贷款担保公司来升级成为银行，同时鼓励民间成立大量的城市中小企业贷款公司，双管齐下应对危机。

　　汤敏现任亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家、中国发展研究基金会副秘书长，曾多次到珠三角考察中小企业的运行情况。汤敏说，宏观调控使得中小企业运行更加困难，但绝不是造成中小企业死亡的根本原因。汤敏认为，珠三角相当部分中小企业依靠高能耗或者廉价的劳动力赚取薄利，遇到上下游或者外围经济变化的挤压就变盈为亏，抗风险能力很差。汤敏就此解读时下珠三角掀起的腾笼换鸟战略，就是把有限的土地资源、人力资源、自然资源换出来支持一些收益更高的、价值更高的企业进行发展，无疑是明智的。

　　汤敏坦陈中小企业融资难是世界范围的一大难题，原因是中小企业存活率低。

　　汤敏建议要制定专门的中小企业法，明确理顺中小企业的管理机制和各级政府的责任，包括用低税率扶持解决大多数城市人口就业任务的中小企业的发展。汤敏指出，从金融的角度来看，下半年国内货币政策和整个宏观调控要做一些微调已势在必行，他希望如果贷款额度有所放宽，要从政策上保证首先惠及发展更加困难的中小企业。

　　如何才能破解中小企业融资难题？汤敏开出药方，允许一些优秀的贷款担保公司升级成为银行，鼓励民间成立大量的城市中小企业贷款公司，另外辅以股权融资、企业债券甚至先进的网络联保贷款的模式，有效帮助中小企业解决融资难的问题。

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