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“特殊保障条款”成焦点

来源：高顿网校 2015-11-09

　　25日，在本次会议濒临失败的情况下，世贸总干事拉米亲自推出一套具体的妥协方案，并直接让与会代表表态是否接受这套方案。这套方案的出台，被认为是本次会议的转折点。

　　当天，美国、欧盟、中国、日本、印度、巴西和澳大利亚等七个世贸“核心”成员的部长参加了小范围磋商，专门就拉米的提议进行讨论，并最终宣布同意以这份妥协案为基础继续推进谈判。此后，世贸其他成员也表示了认同。

　　不过，随着谈判的推进，发展中国家和发达国家就拉米新提议的分歧再次凸显。其中，有关部分敏感农产品的关税削减和一项针对发展中国家农产品进口限制的所谓“特殊保障条款”成为新的争论焦点。

　　按照拉米提议，新方案中加入了一项“特殊保障条款”，该条款允许中国和印度等发展中国家在农产品进口激增的情况下提高关税。不过，印度和印度尼西亚等国认为，启动这个机制的门槛太高，不足以保护本国农业免受来自发达国家农产品的冲击。

　　新方案中建议的门槛比例为40%，即在进口比例超过40%之后，发展中国家可相应提高进口关税。而印度则提出，希望将门槛降低至10%，这一提议也得到了100个发展中国家的支持。

　　另外，中国还提议应该将棉花、蔗糖、大米等归为敏感农产品，从而少削减关税。中方认为，正如众多发展中成员所主张的，某些农产品事关国计民生，理应受到特别保护，更何况发展中成员农户需要面对的是实力强大且享受巨额农业补贴的发达成员农场主。

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