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财政政策：适度放松防下滑

来源：高顿网校 2015-11-10

　　潘向东表示，在货币政策从紧的条件下，要防止经济下滑过快，财政政策应该会有所作为。特别是上半年中国经济出现下滑，但财政收入增速却达到30%多的情况下，财政政策在确保经济增长方面将会发挥更大的作用。

　　首先，通过财政补贴和税收优惠继续加大对农业、社会保障、自主创新、节能减排等财政投入；其次，在个人所得税、消费税等方面进行改革，做到还富于民；第三，为未来通过财政刺激经济发展做准备。

　　哈继铭认为，财政政策将“结构性扩张”，既可缓冲经济下滑，又有利于经济转型。在税收方面，预计政府可能有选择性地提高一些劳动密集型产品的出口退税率，个人所得税负担也有可能调整；到明年，如果投资增速下滑显著，增值税由生产型向消费型的转型可能加快，这一转型既是税制进步改革，又可提高投资积极性。此外，在能源价格逐步正常化的前提下，政府可能适时推出资源税。

　　在支出方面，政府对基础设施与廉租房可加大投资力度。此外，政府仍将对农业加大投入以鼓励农业生产，尽管其短期效果不明显，但长期仍将起到积极作用。而在能源和食品价格继续上升的局面下，对于低收入人群的补贴还将增加。

　　哈继铭还表示，物价管制将逐渐放开，能源价格将继续正常化。这一进程并不增加“额外”的通胀压力，而只是使目前的隐性通胀得以释放。能源价格的正常化长期来看可以降低需求、减轻通胀压力，但短期必然伴随货币紧缩政策以及更为积极的财政政策。

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