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注会《公司战略与风险管理》知识点：组织结构

来源： 233 2016-07-22

企业在设计组织结构时应遵守以下四大原则

1.组织机构应根据国家有关法律法规和企业章程，建立规范的公司治理结构，明确董事会、监事会、经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序，确保决策、执行及监督等方面的职责权限相互分离，形成制衡。

“三重一大”问题：重大决策、重大事项、重要人事任免、大额资金使用。

企业在处理三重一大问题时，应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批和联签制度。任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。

2.企业应当按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则，综合考虑企业性质、发展战略、文化理念和管理要求等因素，合理设置内部职能机构，明确各机构的职责权限，避免职能交叉、缺失或权责过于集中，形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。

3.企业应当根据组织结构的设计规范，对现有治理结构和内部机构设置进行全面梳理、确保企业治理结构、内部职能机构设置和运行机制等符合现代企业制度要求。

4.企业拥有子公司的，应当建立科学的投资管控制度，通过合法有效的形式履行出资人职责、维护出资人利益，重点关注子公司特别是异地、境外子公司的发展战略、年度财务预决赛、重大投融资、重大担保、大额资金使用、主要资产处置、重要人事任免、内部控制体系建设等重要事项。

权力和责任的分配

权力的分配本质上是按照工作描述确定责任，根据组织结构图形成责任。缺乏对机构和岗位设置的分析，可能存在部门资源与人员配置不合理的情况。

不相容职务通常包括：可行性研究与决策审批、决策审批与执行、执行与监督检查等。

企业应当制定组织结构图、业务流程图、岗位说明书和权限指引等内部管理制度和相关文件，使员工了解和掌握组织结设计及权责分配情况，正确履行职责。

内部环境的强弱很大程度上取决于各人员对其将负多大责任的了解。

权力下放的利弊

权力下放能够使一线人员具有在自身领域作出重大决策的能力和权力，而无须请求上级作出决策，提高决策效率。

但风险在于尽管可以授予部分权力，以实现部分组织目标，但高级管理层仍然需要为这些下属所做的所有决策承担最终责任。如果未经管理层复核，就将过多涉及更高级目标的决策交由不适当的较低级别人员负责，企业将处于危险之中。

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郁刚

高顿CPA研究院主任