如何深化国库预算中心支付改革?

来源: 高顿网校 2014-08-08
  国库集中支付改革是指建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。国库集中支付有财政直接支付和财政授权支付两种方式,国库集中支付的资金范围包括预算内资金和预算外财政性资金,其中,财政直接支付的范围包括工资支出、工程采购支出、物品及服务采购支出等;财政授权支付的范围包括未实行财政直接支付的工资支出、购买支出和零星支出等。如何深入推进国库集中支付改革,使得国库集中支付运行效率提高明显、质量不断提升。需要采用以下措施:
  一是不断扩大集中支付规模。进一步完善国库集中支付管理制度和运行机制,着力加快集中支付进度、提高直接支付比重。1-6月份,市本级国库集中支付资金95.7亿元,同比增加50%;其中直接支付比重97%,同比提升14个百分点。
  二是持续推进公务卡制度改革。严格执行公务卡强制结算目录,公务卡覆盖面和刷卡量进一步扩大。截止目前,市本级累计发放公务卡16940张,上半年市直预算单位公务卡刷卡消费额同比增长36%。
  三是切实加强现金使用管理。从严控制现金提取使用,对不同经济性质支出实行分类管理,基本支出现金使用总额控制,项目支出使用现金在全省率先推行网上申报审批制度。1-6月份,市本级预算单位现金提取量同比进一步下降38%。
  四是不断完善资金监管方式。健全预算执行动态监控制度,调整充实预警监控规则,注重系统预警与人工核实相结合,确保资金支付安全。1-6月份,退回违规资金支付申请134笔,涉及资金678万元。
  五是积极推进财银直联上线。“财银直联”系统正式上线运行,实现了财政平台和代理银行系统的互联互通,通过实时联网,财政部门传递到代理银行的集中支付电子数据,在“财银直联”系统内封闭运行,可实时掌握每一笔资金的支付状态,提高了财政性资金支付效率和准确率,有效保障财政资金安全。
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