深化改革，解决财政问题

　　深化改革是促进相关领域进步的不二法门。
　　市财政局近日召开改革与管理工作座谈会，局长封毅强调，中央全面深化财税体制改革方案已出炉，全市财政要切实增强责任感、紧迫感、方向感，聚焦聚力抓好各项改革任务落实。
　　2014年以来，市财政将深化改革放在落实中央对重庆的直辖战略定位和推动建设长江经济带的大背景下谋划，既坚决种好“责任田”当好主角，牵头实施预算管理等财税改革；又全力抓紧“牛鼻子”演好配角，主动配合推进其它领域改革，出台了“3+2”改革方案，确立了27项改革任务，排出了时间表、落实了责任人。
　　会议着眼解决当前财政发展中存在的突出问题，在提高改革针对性和实效性上下功夫，直入主题、直面问题、直击要害，讨论交流了政府性债务管控、政府购买服务、财政资金管理绩效评价、税收优惠政策清理规范、预算管理工作。
　　会议指出，半年来，市财政认真领会中央和市委改革精神，上下一心、分类指导，改革总体布局全面展开，重点改革事项开局良好，但在研究的深度、推进的速度、工作的力度上还有差距，要进一步与财政部和市委、市政府改革部署“对标”、“对表”，强化责任担当、增强紧迫意识，更大力度确保各项改革有力有序有效。
　　一分部署、九分落实。封毅强调，要坚持用行动说话，有重点、有步骤、有秩序推进改革。进一步强化责任感，在改革实践中深化学习，以专业精神把握改革规律，健全上下衔接、高效运转的工作机制，提高谋划和推进改革的能力水平。进一步增强紧迫感，变被动为主动，把握好改革的优先次序，加紧推进中央和市里已明确的专项改革落地见效，使其发挥先发和牵引效应。进一步坚定方向感，始终与党中央和市委的改革精神保持高度一致，始终与财政部的改革部署保持高度一致，与市级部门、区县和社会各界加强改革协调联动，充分调动和依靠各方面的积极性主动性，形成推进深化财税改革的*5合力。
　　会议要求近期重点推进五方面工作：预算管理方面，在细化项目编制、加大转移支付提前下达、严格考核等方面形成制度，提高预算编制准确性、执行到位率，减少结转结余。规范税收优惠政策方面，清理后在“严控新出政策、规范现有政策、强化区县约束”方面升级已有管控措施。绩效评价方面，完善结果反馈、公开、问责、与预算安排相结合等管理机制，通过结果运用促进优化资源配置，提高政府行政效率和公信力。政府购买服务方面，出台管理办法和指导性目录，解决“怎么买、买什么”等关键问题，合理划分财政与部门职责。控制政府性债务风险方面，启动信用评级、信息披露等工作，对照中央精神研究我市管控方案。