马鞍山市改革注册资本制度，促进创业投资

　　新政激发市场活力，改革迸发创业热情。今年3月起，我市推行注册资本制度改革，实施零门槛的“宽进严管”新政策，5个月来，全市新登记内资企业4341户（其中私营企业4318户），与去年同期相比增加2701户，增长164.7%；新增注册资本77.46亿元（新增私营企业注册资本73.67亿元），同比增加30.46亿元、增长64.81%。
　　五大特点，凸显新政效应
　　我市推行的注册资本制度改革，除国务院规定的27项暂不实行注册资本认缴登记制的行业外，还取消了注册资本最低限额的限制、股东（发起人）出资期限限制、货币出资比例的限制，办照不收登记费不需验资，实现了零门槛、零费用。新政效应显现，呈现出新设市场主体增长迅速、创设企业呈加速递增态势、市场主体结构得到有效改善、对服务业新兴产业带动作用明显、登记服务效能大幅提升等五大特点。
　　新设市场主体增速快，民间创业热情有效激发。我市新注册企业大部分集中在市区，达1670户，占全市新设立企业的71.25%。在县域经济里，当涂新注册企业占据三县的半壁江山，大幅领先。
　　创设企业加速递增，增长数和增幅居前列。从3月1日改革正式启动到目前为止，全市新登记内资企业4341户（其中私营企业4318户），与去年同期相比增加2701户，增长164.7%，增长数和增幅均位居全省前列。
　　市场主体结构改善，新设企业比重上升。公司制企业的注册量迅速增长，同时，市场主体的结构得到有效改善，新设企业在新登记市场主体中的比重逐步上升。
　　新设企业集中服务业，新兴产业带动作用明显。新设企业多集中在第三产业，新注册的第三产业企业数占全部新注册企业数的72.6%。信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业新登记企业增速远高于企业平均增速，显示改革新政对第三产业，特别是新兴产业带动作用尤为明显；
　　登记服务效能大幅提升。改革新政切实推进了工商登记的便利化，特别是取消了一般公司设立的验资环节，设立周期明显缩短，使创业者办照成本大幅降低。
　　服务效能大幅提升，群众办照获便利。据悉，为全力推进各项改革举措，确保改革成果落地生根，市工商局先后推出了容缺受理、延时服务、网上登记、名称预核网上查重等配套举措，*5限度地简化审批手续，将所有行政审批时限在已经压缩70%的基础上再提速30%。企业名称、股权出质、注销备案等登记事项实行即时办理，平均办事时限为1.2个工作日。并要求各级工商机关以改革为契机，进一步改进工作作风，提升服务效能，为群众办照提供*5便利。
　　新政，让普通人“变现”创业梦
　　梦想照进现实，创业热土，因为“新政”刮起股股投资的强劲旋风。
　　注册资本制度的改革，让更多的普通人实现创业梦想。取消最低注册资本限制，注册资本实缴制改为认缴制，企业年检改为年报制等一系列的改革新举措，无疑为有梦想的人敞开了创业的大门。
　　今年32岁的陈磊正是这样一个有梦想的人。“我一直就想自己创业开公司、当老板。新政太好了，终于实现了我的梦想。”正在办理营业执照的陈磊，喜形于色，他直言：“老百姓创业*5的困难就是资金问题，就是因为一下子拿不出几十万元的资本进行注册，也就无法开公司了。” 陈磊说道，注册资本登记制度改革之后，注册资本金实缴变认缴，解决了流动资金紧张的难题。“我认缴了10万元的注册资本金、10年的期限缴纳到位。我相信只要我踏踏实实地诚信经营，就一定能做好生意。”
　　成立了马鞍山格蓝云保健服务有限责任公司的陈磊，找好了合作伙伴。“万事俱备，就等拿到营业执照开业了。我们运气好，赶上了好时代，有了这么好的机遇，会好好把握机遇，好好做事。”
　　注册资本，在客户眼中就是实力
　　“我们将注册资本100万扩大到300万，实缴增加了200万，就是表明我们的实力，提高企业抗风险能力，为客户服务增加可信赖度。”马鞍山市中伟保安服务有限公司总经理叶发志坦言，注册资本，在老百姓眼中就是实力。我们有这个实力，不需要认缴，直接实实在在地缴纳。
　　叶发志直言，注册资本制度的改革，企业可以认缴注册资金，按照国家的有关规定，我们缴纳100万就可以了，增加200万实缴注册资金，主要是从诚信经营出发。作为保安公司在参与市场竞争中，需要用实力来说话。
　　“宽进严管”，推进企业诚信经营
　　改革工商登记制度，对工商行政管理部门而言不是监管职责的弱化，而是对监管工作提出了更高更严的要求。转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。大量减少行政审批后，政府管理要由事前审批更多地转为事中事后监管，实行“宽进严管”，营造公平竞争市场环境，让“信用”成为社会主义市场经济体系的“基础桩”。
　　“改革实施以来，一元公司、亿元公司等极端现象并没有在我市过多出现。在放宽准入的同时，进一步明确了监管职责，改年检为年报制度，强化了抽查监管、重点监管、协同监管、建立企业异常经营名录、企业信用约束、推进社会自律监管等七个方面的监管措施，做到‘宽进’和‘严管’同时推进。”市工商局注册分局局长丁勇与记者说道， “严管”即着力于建立健全守信激励和失信惩戒机制，利用社会约束强化对市场主体的信用监管。一方面，建立市场主体信用信息公示平台，企业的相关信息都在这个平台上发布，社会公众都可上网查看、监督。另一方面，通过建立企业异常经营名录，将不按规定期限提交年度报告的市场主体载入其中。如果企业未按要求履行年度报告义务，还会被列入“黑名单”，影响企业正常经营活动。“通过这种‘一处违规，处处受限’的方式，倒逼企业诚信经营。”
　　诚信经营，方能做强诚信企业
　　改革，不会一蹴而就。注册资本登记制度改革就是在旧的体制尚未完全打破、新的体制尚未完全建立的情况下进行的，具有明显的过渡性，目前仍处于“摸着石头过河”的阶段，在推进过程中会不可避免地遇到了一些问题。
　　“由于注册资本登记实行认缴登记制，并且放宽其他注册资本登记条件，出资额、出资期限、出资方式不再作为登记事项，但后期监管的措施目前没有出台，易出现注册资本申报不规范、随意性大的问题。”市工商局副局长郑发宁介绍，注册资本制度改革以后，对认缴出资数额、出资期限都没有具体限制。个别人认为，注册资本没有限额规定了，可以一元钱办公司，也可以申请一亿元办公司。但事实上是，如果有人真的只注册一元钱的公司，意味着这个公司的股东实际出资只有一元，也只承担一元的出资责任，自然没有人人敢和这样的公司做生意；如果股东申请注册一亿元，那么股东必须要按照约定的时限，将这一亿元注册资本缴付到位。而且缴付的情况必须要在信用公示平台上如实申报，供公众查询。别人通过查询，发现一亿元股本，根本没有到位，那一亿元的注册资本又有什么意义呢？反而让公众对公司的出资信用产生怀疑。如果在信用公示平台上不申报，或者不如实申报，没出资到位申报到位，这样的不申报、不真实的申报行为会导致企业进入异常经营名录，甚至进入黑名单库，造成“一处失信，处处受限”的局面。 从股东承担责任的角度出发，市工商局副局长郑发宁认为，股东（发起人）在认缴出资时要充分考虑到自身所具有的投资能力，理性地出资，只有诚信经营才能成就诚信企业。