2014娄底市如何去进一步完善小额担保贷款养殖业扶持制度？

　　为合力推进养殖业发展，着力扶持“两黑”产业发展，娄底市出台《小额担保贷款支持养殖业发展项目实施方案》，打造小额担保贷款养殖业扶持平台，着力促进养殖业发展。
　　一是坚持三个原则。坚持分工合作与协调联动，形成各级财政、人社、人民银行、畜牧水产、小额担保贷款中心、承办金融机构协调联动的工作机制；坚持市场运作与政策扶持，以市场为导向尊重养殖农户的意愿，以政策为支撑在资金和技术等方面实行倾斜政策，扶持养殖农户逐步扩大养殖规模；坚持创新模式与风险可控，在积极创新小额担保贷款发放模式支持养殖业发展的同时，严格按照《湖南省促进就业小额担保贷款有关操作细则》和《娄底市促进就业小额担保贷款实施办法》加强贷款监管，切实防范风险。
　　二是突出三个扶持重点。筛选确定养殖企业和农户，根据全市养殖业发展实际，筛选出运转正常、业务规范、产品适销对路且上一定规模的养殖业龙头企业和有一定技术水平的养殖农户，向各级小额担保贷款中心和承办银行推荐；协调落实抵押担保措施，对以“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”和“公司+专业市场+农户”为组织形式的订单型养殖农户，协调、帮助小额担保贷款中心和承办银行与养殖企业签订抵押担保或者保证担保措施；创新小额担保贷款发放模式，积极推动和发展“银行+农户”、“银行+公司+农户”、“银行+公司+中介组织+农户”和“银行+公司+专业市场+农户”等促进养殖业发展的小额担保贷款发放新模式。鼓励承办银行机构根据全市养殖业发展实际情况和资金需求特点，灵活选择贷款发放模式，建立和完善相关贷款管理制度。
　　三是做好三项服务。加大对承办银行机构的货币信贷支持力度，调剂1.5亿元支农再贷款，专项支持农村信用社，调剂1.5亿元再贴现规模支持邮政储蓄银行办理涉农养殖企业商业汇票再贴现；加大对养殖农户的小额担保贷款政策支持力度，小额担保贷款政策向养殖农户倾斜，对符合条件的养殖农户申请的小额担保贷款由各级财政部门按照人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点给予贴息；加大对养殖企业和农户的技术支持力度，重点加大对养殖品种推广、技术培训和动物疫病防控等小额担保贷款承贷养殖农户以及相关企业帮扶指导力度。