浏阳财政动态：如何去构建民间借贷体系？

　　浏阳市财政局针对当前倍受关注的民间借贷问题，积极构建民间借贷“零距离”服务体系，有效畅通服务群众“最后一公里”，大力规范民间借贷秩序。
　　一是畅通举报渠道。联合公安、工商、人民银行等部门，及时在《浏阳日报》、浏阳电视台、浏阳网等媒体公布非法集资、暴力催债、金融机构从业人员违规、投资担保公司超范围经营等违规行为的举报电话，先后有20多人次通过电话、上门、信函等方式举报放高利贷、暴力催债、超范围经营等违规行为，有效解决了民间借贷资料收集难的问题。
　　二是深入一线调研。联合市工商局、市公安局经侦大队、人民银行浏阳支行，多次组织域内各商业银行、小贷公司、担保公司进行座谈，全面了解投资担保行业及民间借贷现状。定期通过电话、座谈、走访等方式，向人大代表、政协委员及各科室联系的群众工作站、财政所等征求意见，先后15次邀请电视台和报社记者深入深入、企业和群众开展暗访，全面掌握和收集了*9手资料。
　　三是广泛开展宣传。针对当前投资公司和非融资性担保公司普遍超范围经营、民间借贷纠纷频发、投诉暴力催债行为较多、个别企业老板“跑路”等实际情况，为引导广大企业和群众树立正确的理财观念、防范投资风险，先后通过报纸、电视、网络、微信等平台，广泛开展打击和处置非法集资知识宣传，进一步提高企业和群众抵制非法集资的自觉性。
　　四是及时上报信息。根据收集到的*9手资料，先后联合相关单位和部门形成了《投资担保行业高利借贷及暴力催债投诉情况统计》、《花炮企业贷款风险调查情况汇总》、《关于花炮企业联保风险问题相关情况的报告》等信息，及时向市级领导及相关部门汇报，为市委、政府有针对性地制定规范民间借贷秩序方面的政策和措施提供依据。
　　五是适时出台政策。在反复征求各相关单位意见的基础上，市金融办联合人民银行浏阳支行，出台了《关于规范金融信贷行为，加强民间借贷管理巩固金融安全区创建成果的意见》，对各银行、小额贷款公司、融资性担保公司的信贷、担保行为予以明确，加强民间借贷管理，维护正常经济金融秩序。
　　六是科学制定方案。根据掌握的*9手资料，针对存在民间借贷方面存在的问题，多次由市委常委、常务副市长组织召开相关部门和单位的工作会议，研究制定《浏阳市投资担保行业清理整顿工作实施方案》，成立清理整顿投资担保行业工作领导小组，科学安排工作任务，合理划分部门职责，提出工作要求，规范我市投资担保业务，促进民间借贷健康发展。
　　七是全面清理整顿。5月中旬起，由公安局、工商局、金融办、人民银行等部门组成的4个联合检查组，对照清理整顿内容，对全市范围内部分投资公司、咨询公司和非融资性担保公司进行现场检查，对检查中发现有严重问题的公司，将及时移送相关职能部门进行查处。同时，以此次检查为契机，按照“属地管理”和“谁审批、谁监管”的原则，建立清理整顿各类投资公司的长效机制。
　　下一步，浏阳将建立和完善投资担保行业备案制度、信息公开制度、信用评价制度，对全市投资担保行业进行信用等级评定，建立诚信档案，成立投资担保行业自律组织，加强对从业人员法律法规的宣传教育，提高投资担保行业整体素质，提升服务质量和竞争力，促进投资担保行业市场化运作，形成公平合理、竞争有序的市场环境，大力规范民间借贷秩序。