有关省财政厅长到阜南县调研财政管理工作

　　2014年3月28日—29日，安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国带领省农发局、办公室、预算处、农业处负责同志，到阜南县调研财政管理和支持“三农”工作。

　　罗建国先后深入阜南县苗集镇晚秋黄梨产业示范区、农业综合开发项目区和现代农业功能区，详细了解晚秋黄梨发展、农民增收致富、农村基础设施、美好乡村建设等有关情况，与镇村干部、群众代表、种植大户和农民专业合作社负责人现场交流互动，共同谋划“三农”发展。召开市县财政工作座谈会，就财政支农工作、民生工程实施、中小企业融资担保体系建设、预算部门会商、县乡财政服务等财政改革工作进行座谈交流，听取对做好财政工作的意见建议。罗建国指出，近年来阜南县科学发展、加快发展，特别是县委县政府高度重视财政工作，县财政注重发挥资金作用、政策作用以及管理作用，支持经济社会发展，取得了较好的成绩。在现代农业的理念下，通过承包经营、大户经营、规模经营，阜南县的示范区、项目区、功能区发展态势很好，基层干部群众信心很足。罗建国强调，当前财政工作使命光荣、任务艰巨、责任重大，无论是资金的管理、政策的管理，还是体制的创新，只要是财政业务涉及的领域、财政职能触及的地方，都面临着新的挑战。罗建国要求，各级财政部门要按照习近平总书记“三严三实”的要求，发扬连续作战、敢啃硬骨头、敢于涉险滩的精神，坚定信心、敢于担当、锐意改革，全力做好当前和下一步财政改革工作。

　　一要全面深化财政改革。深化改革是永恒的课题，财政要继续做改革的实践者和推动者。各级财政部门要结合实际，抓好当前的改革，谋划好下一步的改革，同时要支持好其他部门的改革。要加快推进财政自身改革。重点推进预算管理改革、信息公开改革、盘活资金存量改革、政府购买服务改革等方面改革任务。要坚持正确的改革思路。改革就面临着变革，变革必然涉及到人、财、物的变动，但是改革不是要钱要人要物。要当好改革的“守护神”。改革不能造成资产流失，不能造成资金浪费，不能造成新的一轮的“翻烧饼”。要坚持深化改革，把市场放在首位，发挥好市场的主体作用、决定作用，同时发挥好政府的管理作用、监督作用，大力推动教育、卫生、文化等社会事业改革。

　　二要全力支持现代农业发展。要把市场的理念引到三农工作中，政府要引导好，但是要发挥市场的主体作用。要坚持土地集体所有这条原则和红线，充分尊重农民意愿，土地流转一定要由村里去做，县里和乡镇政府可以推动村里、指导村里、要求村里去做，但是不要越俎代庖，不要因为土地流转违反农民的意愿，甚至损害农民的长期利益。要解决好产业后续发展问题，解决好抗风险的问题，包括品种改良的风险、病虫害的风险、自然灾害的风险、市场的风险，等等，建立风险基金、后备基金、发展基金。要综合叠加科技、政策、资金、组织、合作社等各方面资源，充分发挥财政资金四两拨千斤的作用，共同地把示范区、项目区、功能区建设好。