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关于重庆市集中力量扶贫攻坚

来源： 高顿网校 2014-11-12
　　近日，重庆市委、市政府印发《关于集中力量开展扶贫攻坚的意见》，将扶贫开发作为“三农”工作的头等大事，重庆财政围绕贫困地区发展和贫困群众致富，瞄准扶贫对象，突出扶贫重点，完善扶贫机制，全力支持扶贫攻坚。
　　一、瞄准扶贫对象，实施精准扶贫。一是对象精准，在准确掌握全市贫困人口数量、分布、状况的基础上，增强扶贫投入针对性，目前，全市已摸排建卡归档贫困人口165万人，财政资金将瞄准“贫户”，找准“贫根”，对症下药。二是区域精准，以渝东南、渝东北两个集中连片特困地区（属武陵山、秦巴山连片特困地区）为主战场，财政专项扶贫资金原则上全部投入18个贫困区县，市级支农资金65%以上用于贫困区县，同时保证其他资金向贫困区县倾斜。三是方式精准，明确资金投向，解决突出问题，财政专项扶贫资金直接投向帮助贫困群众改善基本生活、提升脱贫能力、发展致富产业等方面，切实发挥资金效益。
　　二、突出扶贫重点，推进深度扶贫。一是启动高山生态扶贫搬迁，结合全市贫困人口主要分布于高寒山区、深山峡谷和石漠化地区的实际，整合扶贫专项、易地搬迁、生态移民、农村D级危房等资金，启动实施高山生态扶贫搬迁，规划3年搬迁50万人，市级以上财政按每人8000元标准落实搬迁补助。二是提升贫困群众脱贫能力，面向贫困群众开展职业技能培训，发放贫困学生学费补助，每年在贫困户子女中定向招收500名师范生和100名医护类大学生并补贴费用，防止贫困代际传承。三是培育贫困地区特色产业，支持贫困地区发展特色效益农业和乡村旅游，投入10亿元设立特色效益农业专项，在每个贫困区县培育2－3个骨干特色产业，整合资金1亿元支持乡村旅游扶贫，增强贫困地区“造血”功能。
　　三、完善扶贫机制，实现联动扶贫。一是加强资金整合，调整资金结构，确保市级交通、水利、电力、农业综合开发等专项65%以上资金用于贫困区县，交通、水利、电力、教育、卫生、社保专项对贫困区县的投入增幅高于全市平均增幅。二是完善分配机制，扶贫资金按因素法切块分配到区县，下放项目资金审批权限，并落实区县管理责任。支持利用担保、贴息和保险等手段，引导金融、民间资本投向贫困地区。三是严格资金监管，强化扶贫资金绩效管理，将资金使用绩效、监管效果与资金分配挂钩，加强社会和行政监督力度，坚持扶贫资金信息全方位公开，定期会同扶贫、审计、纪检等部门开展专项检查，确保资金安全规范有效运行。

 

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