高顿项目
海口市下半年财政工作重心和未来展望
来源：
高顿网校
2014-12-02
从上半年财政收入完成情况看，海口市市地方公共财政预算收入虽实现了两位数增长，但未达到预期目标，且完成的过程比预想的要困难，持续增长动力不足。从我市主要经济指标看，受经济下行压力持续加大因素影响呈放缓态势，社会消费品零售总额增长11%，低于年初计划1.5个百分点，较去年同期增幅回落0.8个百分点；规模以上工业增加值仅实现同比增长2%，较去年同期增幅回落5个百分点；商品房屋销售面积同比下降20.9%，较去年同期增幅回落39.5个百分点；今年全市批复用地计划用地指标比上年减少一半，减收1.4亿元，下降58%，导致土地类税种无法实现大幅增收；“营改增”扩围还将带来一定程度的减收；超强台风“威马逊”将对下半年经济造成极大影响，总体形势较为严峻。
第三季度是实现全年收入增长目标的关键期，因此，当前既要坚持稳增长，又要加快推进大批重点项目建设步伐，采取积极措施，继续通过扩投资上项目特别是含税量大的项目，来有效促进经济增长和财政增收。同时，充分发挥财政资金在经济下行背景下的拉动作用，提升产业发展档次，着力培育新兴产业，为今年第四季度的冲刺攻坚，实现全年财政增收任务目标筑牢坚实基础。
（一）继续加强征管，做到应收尽收。财税部门要加强沟通，按照年度计划中地市级征收任务，组织收入，做到应收尽收，确保完成全年财政收入目标。一是要加大税收监管和稽查力度，适时对重点行业重点企业进行专项检查。二是积极督促和协调执收部门强化非税收入征管，确保非税收入及时足额入库。三是在“营改增”政策推行试点过程中，对存在工作衔接不畅等问题，地税部门必须协同国税部门做好试点企业税收的协调管理工作。
（二）做实做强现有产业，培育经济增长点。在当前工业经济形势低迷，房地产持续增收不确定因素较多等财政增收压力较大的背景下，加快投资，扩大投资规模是有效推动我市财政经济发展的首要选择。要紧紧抓住当前经济发展方式转变和经济结构调整的机遇，做实、做强、做到位现有产业，加快竣工投产进度，尽快产生效应；同时，围绕优势产业，突破发展重点，积极培育新的经济增长点，加快形成新兴财源，以减少对房地产行业发展的过度依赖，有效促进经济增长和财政增收。
（三）密切关注经济运行情况，加强监测预警分析。针对当前存在经济下行压力的情况，统计、发改、财政、税务等职能部门要加强对经济运行情况监测管理，跟踪督导重要指标的进展情况，及时掌握运行态势，协同做好基础数据的调查处理、分析预测工作，并针对经济运行过程中存在的问题提出可行性建议和方案予以解决。
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