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雨花局称征管改革新系统正式上线 五大转变成“看头”

来源： 高顿网校 2014-07-31
　　7月28日，经过近半年筹备的雨花区局征管改革新系统正式上线。从即日起，一套“征收、评估、管理、稽查”四分离的征管新模式将在该局全面运行，着力实现税款征收集约化、税源管理精细化、纳税评估专业化、管理手段信息化、内部管理科学化。而新旧征管模式的五大转变，无疑成为此次改革的*5“看点”：
 
　　一是创新管理理念，实现“经验管理”向“风险管理”的转变。将税收风险管理理念贯穿于税源管理全过程，改变过去凭经验管税、凭感觉管税的习惯，按照采集信息、分析识别、等级排序、应对处理等步骤设计税源管理流程，建立风险预警指标体系、评估模型和风险特征库，根据不同管理风险，采取有针对性的措施，提升管理效能。
 
　　二是调整组织架构，实现“属地管理”向“分类管理”的转变。按税源规模和行业分类，调整税源划分，全局共设2个税源管理科、7个税务分局，其中税源管理一科负责区局年纳税总额30万元以上（含30万）的单位纳税人日常管理；税源管理二科主要负责区局所有建筑企业、房地产开发企业及建安项目、房地产开发项目的日常税源管理；各税务分局主要负责本分局对应辖区范围内一般税源的日常管理。
 
　　三是重组业务流程，实现“管户制”向“管事制”的转变。按照“依事项设流程、依流程定岗位、依岗位定职责”的专业化改革基本要求，以及信息采集、信息核实、风险识别、风险应对、绩效评估的专业化工作流程，将现行征管业务划分为日常管理、综合管理、风险管理三大类，按照各类业务所涉及的事项以及业务流转环节，在相关部门设置对应岗位，明确工作职责，实行分岗管事。改变过去分区域包户到人的粗放型、保姆式管理模式，实行分事到人，根据每个人的特长和管理岗位的特点，实行人岗有效配对。
 
　　四是优化运行机制，实现“单兵作战”向“团队协作”的转变。成立风险管理科，负责税源风险管理计划制定及实施、数据分析及管理、风险管理指标体系建立、修正及完善、风险识别排序及任务推送、风险应对的监督与考核等职能。对难以识别和难以应对的中、高风险点，由3个风险评估科与稽查局实施风险团队化应对。通过管理团队集体攻关的作业方式，形成规范的团队化协作流程，充分发挥团队优势，集中兵力打攻坚战，从而及时发现和应对税源管理中的深层次矛盾。
 
　　五是强化服务职能，实现“单一服务”向“全方位服务”的转变。按照共性服务向上集中，个性服务向下延伸的原则，以纳税人合理需求为导向，优化办税流程，纳税人申请所发起的涉税事项全部前置到办税服务中心受理，其业务处理的方式分为即时办结业务，前台办结、后台流转业务，限时办结业务三类，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的一站式服务。同时，依托12366纳税服务热线、纳税人学校等平台，开展多渠道税收政策推送服务，提高纳税人满意度。
 
　　此套系统的成功上线，无疑将会给工作带来巨大的便利，并且进入系统化程序化的进程。

 
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