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利用工商股权变更信息加强个税管理

来源：高顿网校 2014-08-01

　　加强自然人股东股权转让个人所得税的征收管理，是不断加强高收入者个人所得税管理的一项重要举措，有利于堵塞征管漏洞，防范税源流失。武经区局高度重视自然人股东股权转让个人所得税征管工作，结合实际积极行动，截止6月底，全局对2012—2013年度自然人股东股权转让906条信息已全部核实完毕，共征收个人所得税935万元。

　　一是借助财源建设平台，及时从工商部门获取股权变更信息。在2012年全市地税系统全面核实2011年度的自然人股东股权变更信息工作完成后，我局局领导做出指示，必须主动作为，促进此项工作常态化开展。为此，2013年上半年，我局分管税政的局领导带着税政科的同事们三次上门与开发区工商局沟通情况，交换意见，最终借助财源建设平台，联合建立了股权转让信息定期传递制度，从开发区工商局全面获取了2012年度和2013年上半年的自然人股东股权变更信息及时下发税务所核实。而后市局从市工商局获取的全市2个年度的自然人股东股权变更信息，更是全方位的堵塞了征管漏洞。

　　二是以风险管理为手段，在系统中实现动态管理链条。我局分别在2013年10月份和2014年2月份，以风险推送的形式将自然人股东股权变更消息发布在市局行政执法平台中，每一条风险信息都详细的记录了被投资企业名称、注册资本、变更前后股东构成、投资比例、投资金额、投资形式等信息，并在系统中统一设定了回复类型和补税票号，初步建立了股权变更核实的电子档案。从2013年12月“联合控管”运行后，自然人股东股权再次转让需核实股权转让的成本时，查阅风险完成信息能有效确定税务所核定的前次交易价格，实现了对股权核实的动态链条型管理。

　　三是加强干部们的业务培训学习，做好纳税辅导。税政科将股权转让个税相关政策内容重新进行归集和梳理，利用典型案例对税务所的同志们开展培训。针对部分纳税人和扣缴义务人对个人股权转让的税收政策不熟悉的现状，由各税务所借助短信平台、QQ群、纳税人学校等多种形式，向发生股权变动的企业广泛宣传税收政策，督促转让股权的纳税人进行自行申报，催促扣缴义务人进行代扣代缴，提高纳税遵从度。在核实工作中，有3家企业主动申报个税122.69万元，成效显著。

　　四是注重方法，多层次多角度开展约谈核查。针对自然人股东股权转让行为隐蔽性强、平价转让比例高、税款易流失等问题，我局严格按照省局《股权转让所得个人所得税征收管理暂行办法》，逐步核实平价、低价、无偿转让的交易行为是否具有正当理由。对被投资企业拥有房屋所有权、土地使用权和股权等需要评估净资产的情况进行重点核查，当企业遵从度不高时有的放矢地采取主动约谈的方式。个别企业难以接受税务机关的核定方法或对政策有疑义时，再由税政科和税务所一起开展约谈，甚至多次约谈直到做通纳税人的工作。

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