更多服务 高顿项目
国内财会
国际财会
金融证书
公务员
考研
继续教育
在职硕博
学历学位
国企求职
军队文职
职业提升
语言培训
出国留学
报考指南 报考查询 招生简章 分数线 考试日历 资料中心 备考经验 择校择专 院校排名 全部

改进收费公路管理体制 全民付税写入公路法

来源： 高顿网校 2015-01-06
　　广受诟病的高速公路收费方式或将改变。昨日（12月24日），交通部网站发布了交通部规划研究院战略与政策研究所所长徐丽的文章，对我国高速公路收费制度进行了剖析。
　　徐丽认为，过去30年，中国特色公路收费政策功不可没。未来30年，需要创新投融资和收费政策以确保发展的可持续性。她在文中提出，重新定位公路收费政策，将“在公路网中，高速公路以 用路者付费为主 为原则，筹集建设、改造、维护的成本；其他公路以 全民付税 为原则，筹集建设、改造、维护的成本”并写入《公路法》，使公路资金筹集以及主要来源方式得到法律的保障。
　　《每日经济新闻》记者获悉，我国现行的制度是借助通行费为高速公路的建设和养护筹集资金，并作为抵押从银行筹集大量贷款。徐丽表示，与中国不同的是，美国选择燃油税等专项税为主的融资方式，这主要是基于其已经处于汽车进入家庭时代，几乎每个人都可以从修建全国性的高速公路网中直接受益。
　　“高速公路用路者在使用时全额分摊建设和养护费用，才能与同样由用路者全额分摊使用费用的铁路及航空产生运输公平竞争，从而促进各种方式的合理配置。若其中的某一种运输方式含有大量补贴而降低了使用成本，则会导致资源错配。”徐丽称。
　　按照徐的观点，中国可以借鉴美国方式，在公路收费政策中引入付税的方式，高速公路以“用路者付费为主”为原则，筹集建设、改造、维护的成本，其他公路以“全民付税”为原则。
　　“全民付税”的实行离不开法律支持，而公路“全民付税”入法也是徐丽所建议的改革方向。对比中国和美国两种公路收费模式，中国利用收费公路政策建成了庞大的公路基础设施网络，但是维护这一网络需要巨额资金，而美国利用燃油税用于公路维护的费用也一直增加，仍然不能避免公路老化。
　　所以，徐丽认为，更应该对未来的公路资金政策有一个总体设计，收费政策应重新定位并尽快修订相关法律法规，以确保未来30年的可持续。她表示，近期应加快修订和出台《收费公路管理条例》，重点突出政策目标、管理模式创新、加强运行监管、收费标准和期限制定机制、鼓励社会资本进入等方面。
　　徐丽建议，要结合事权体制改革，改进我国收费公路管理体制。借鉴日本、法国的高速公路运营管理和行业监管的经验，尽快形成区域内的“统一收费运营、收费交叉补贴、行业有效监管”的管理机制，提高监管水平、降低债务风险。
　　文章来源：新疆地税局

版权声明：本条内容自发布之日起，有效期为一个月。凡本网站注明“来源高顿教育”或“来源高顿网校”或“来源高顿”的所有作品，均为本网站合法拥有版权的作品，未经本网站授权，任何媒体、网站、个人不得转载、链接、转帖或以其他方式使用。 经本网站合法授权的，应在授权范围内使用，且使用时必须注明“来源高顿教育”或“来源高顿网校”或“来源高顿”，并不得对作品中出现的“高顿”字样进行删减、替换等。违反上述声明者，本网站将依法追究其法律责任。 本网站的部分资料转载自互联网，均尽力标明作者和出处。本网站转载的目的在于传递更多信息，并不意味着赞同其观点或证实其描述，本网站不对其真实性负责。 如您认为本网站刊载作品涉及版权等问题，请与本网站联系(邮箱fawu@gaodun.com，电话：021-31587497)，本网站核实确认后会尽快予以处理。
展开全文 咨询在线
严选名师 全流程服务
其他人还搜了 热门推荐

高顿教育 > 国家地税局 > 新疆

一键下载高顿教育App累计下载用户：2000万+