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北京国税全国首推省级通办服务

来源：高顿网校 2014-08-26

　　8月12日，西站地区国税局办税服务厅人来人往。一家企业的财务人员王玲玲推门进来，准备申领普通发票，可她拿的材料上“企业所在地”分明在延庆县。

　　“没问题，这项业务刚刚全市通办，跟手机充话费一样方便。”办税服务厅主任刘锁生说。

　　近日，北京国税局推出普通发票领用、税控机打普通发票验旧等涉税事项全市通办，这是全国首次实现省级国税业务通办创新。此外，市国税局晒出行政审批事项清单，删除所有诸如“其他有关资料”等含糊表述，这在国税系统也属首创。国税会同地税、工商、质监等单位探索推行的“三证合一”，让企业办税实现了从需带“硬盘”到仅带“密钥”的转变。

　　跨区领发票“充话费一样简单”

　　西站地区国税局离王玲玲家仅1.3公里。近日，普通发票领用、税控机打普通发票验旧等涉税业务全市通办了。“什么材料没带齐，我走着就回家取了。”她说。

　　刘锁生查验王玲玲的证件后，往电脑里输入纳税人识别号，一张发票领用凭单立即打印出来，王玲玲核对后签字盖章确认。

　　全市通办的另一功效是有效调剂办税服务厅人流，尤其朝阳、海淀等业务量集中区县。以8月8日、11日和12日为例，海淀区国税局5个办税服务厅累计办理量为1843户次、1814户次和1909户次，西站国税局同期办理量分别为22户次、20户次和26户次，这些数据反映出的“排队指数”，能直观地帮助纳税人确定去哪个局办理业务。

　　此前，国内个别地市级国税部门曾小范围探索业务通办，而省级国税业务通办尚属首次。记者从市国税局了解到，自助设备的增值税发票认证等4项业务也将试行全市通办，未来所有涉税事项都有望全市通办。

　　自剪职权“尾巴”删“其他”条款

　　“我们公司新开业，想认定增值税一般纳税人该怎么办？”“税务登记还没过30天吧，需要提交的五类资料您带了吗？”开发区国税局办税大厅里，办税员小李耐心接待一家公司的会计万露。

　　五类材料指的是《增值税一般纳税人申请认定表》、《税务登记证》副本原件、财务负责人和办税人员的身份证明、会计人员从业资格证明或与中介所签代理记账协议及经营场所产权证明、租赁协议或其他可用场地证明及上述三类证明复印件。

　　“您还缺一份经营场所租赁协议，需要补一下。”小李边说，边递过去一张宣传单页，上面列明了所需资料明细，“材料齐了，我核对一致当场受理后20个工作日内就能办结。”

　　“*9次来办，不太熟练，”万露说，最近，不少客户要求开增值税发票用于抵扣，她有点着急。

　　万露不知道的是，自己无形中已“被减负”了。按2010年施行《增值税一般纳税人资格认定管理办法》，她应交材料中还有一项“税务总局规定的其他有关资料”。在市国税局新公布的《关于行政审批事项的办税指引》中，“其他有关资料”这项被删除了。

　　“‘其他’是个兜底条款，便于税法修订期间的灵活操作，当然，也给权力寻租提供了可能。”国内一家大企业财务总监张先生分析。

　　《指引》显示，市国税局有权实施的行政审批事项共68项，明确了纳税人办业务时应符合何种条件，提供哪些资料，到哪个部门办，多少工作日内办结或当场办结，每项都明明白白，没有类似“税务机关规定的其他情形”等表述。据了解，《指引》前后修改了10多次，两次征求意见。

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